国家网信办等四部门出台规定明确App收集个人信息范围

App违规收集个人信息乱象有望得到扭转。国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局日前联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》(以下简称《规定》),明确移动互联网应用程序(App)运营者不得因用户不同意收集非必要个人信息,而拒绝用户使用App基本功能服务。

《规定》明确,App包括移动智能终端预置、下载安装的应用软件,基于应用软件开放平台接口开发的、用户无需安装即可使用的小程序。必要个人信息,是指保障App基本功能服务正常运行所必需的个人信息,缺少该信息App即无法实现基本功能服务。具体是指消费侧用户个人信息,不包括服务供给侧用户个人信息。

《规定》进一步明确常见类型App的必要个人信息范围。明确地图导航类App的基本功能服务为“定位和导航”,必要个人信息为:位置信息、出发地、到达地。即时通信类App的基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等网络即时通信服务”,必要个人信息包括:注册用户移动电话号码,账号信息方面,账号、即时通信联系人账号列表。婚恋相亲类App的基本功能服务为“婚恋相亲”,必要个人信息包括:注册用户移动电话号码,婚恋相亲人的性别、年龄、婚姻状况。

此外,《规定》还明确了无须个人信息,即可使用基本功能服务的App类型。比如网络直播类App的基本功能服务为“向公众持续提供实时视频、音频、图文等形式信息浏览服务”,无须个人信息,即可使用基本功能服务;在线影音类App的基本功能服务为“影视、音乐搜索和播放”,无须个人信息,即可使用基本功能服务;新闻资讯类App的基本功能服务为“新闻资讯的浏览、搜索”,无须个人信息,即可使用基本功能服务;安全管理类App的基本功能服务为“查杀病毒、清理恶意插件、修复漏洞等”,无须个人信息,即可使用基本功能服务;实用工具类App的基本功能服务为“日历、天气、词典翻译、计算器、遥控器、手电筒、指南针、时钟闹钟、文件传输、文件管理、壁纸铃声、截图录屏、录音、文档处理、智能家居助手、星座性格测试等”,无须个人信息,即可使用基本功能服务等。

《规定》指出,任何组织和个人发现违反本规定行为的,可以向相关部门举报。相关部门收到举报后,应当依法予以处理。规定自2021年5月1日起施行。（法治日报全媒体记者 侯建斌）