“家电下乡”“以旧换新”行将谢幕 刺激消费须亮新招

国家统计局、商务部近日相继公布的我国2011年前11个月的各项经济数据显示，前11个月我国社会消费品零售总额增速呈现前慢后快的特点，但汽车、珠宝等耐用消费品销售额增速出现下降势头。一些专家分析认为，我国明年要实现通过扩大内需，尤其是消费需求以推动经济增长的目标依然面临压力。

耐用消费品销售额增速趋缓

根据国家统计局发布的数据，2011年前11个月社会消费品零售总额同比增长17%，比上半年加快0.2个百分点。前11个月的社会消费品零售总额同比增速除了1月份达到19.9%以及2月份猛跌到11.6%外，从3月份开始，增速都在16.9%到17.7%左右波动，呈现出前慢后快的特点。

值得注意的是，汽车、家用电器等耐用消费品销售额以及住房的需求今年以来一直延续了增速放缓的势头，一直需求旺盛的金银珠宝销售额增速也在今年下半年开始放缓。对此，商务部新闻发言人沈丹阳12月15日在回答中国消费者报记者提问时表示，消费增长前慢后快与耐用消费品需求增长势头放缓主要有以下3个方面的原因：一是由于“家电下乡”、“以旧换新”等消费促进政策即将到期，近期家电需求增长加快，提前释放了部分消费需求。前11个月，家电零售额同比增长20.3%，比前10个月加快0.4个百分点。二是随着物价总水平过快上涨势头得到控制，特别是从8月份开始居民消费价格增速逐月放缓，居民消费需求得到一定释放。前11个月，粮油食品、饮料烟酒零售额同比增长24.9%，比上半年加快0.2个百分点。三是随着房地产、汽车调控政策进入稳定期，相关商品市场需求也逐步趋稳。前11个月，家具、建筑及装潢材料、汽车零售额同比分别增长31.9%、29.2%和15.2%，分别比上半年加快1.9、0.9和0.2个百分点。

据中国汽车工业协会统计，1-9月份汽车销售1363万辆，同比增长3.6%，增幅比上年同期下降32.4个百分点。

根据国家统计局数据，1-9月限额以上汽车销售增长16%，虽然比前几个月有所回升，但低于上年同期18.9个百分点。初步测算，汽车销售减速下拉社会消费品零售额增速约1.9个百分点。

明年消费增速可能下降

沈丹阳认为，国民经济的平稳较快增长、农业连年丰收、工业生产稳定、居民收入稳步增加、社保体系逐步完善，为消费的平稳运行提供了良好的环境，我国消费市场仍将保持稳步增长的态势。

但他同时也表示，2012年我国消费市场面临内外部的环境比较复杂，影响消费增长的不确定和不稳定的因素是比较多的，“比方说，现在外贸形势比较低迷，这对内需市场，尤其是消费市场的扩大也是有影响的。”另一方面，随着家电下乡、以旧换新等政策到期，原有消费刺激政策对消费拉动作用也将减弱。“受国内外各种因素影响，在不出台新的消费政策的情况下，也不排除明年消费的增速会下降。”

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长李雪松研究员也持类似的观点。在此前中国社科院《2012年经济蓝皮书》发布会上，他表示，在消费方面，受刺激性政策退出等因素影响，2011年社会消费品零售额增速有所放缓，名义增长16.7%，比上年回落1.6个百分点，实际增长11.2%，比上年回落3.6个百分点。

2012年，消费将保持平稳增长态势，社会消费品零售额将突破20万亿元，名义和实际增长率分别为15.7%和11.3%。低于今年全年预计的16.7%的增速。

影响2012年消费增长的另一原因还有消费者信心的不足。国家统计局中国经济景气监测中心与尼尔森公司联合发布的消费者信心指数和消费者满意指数显示，2011年以来我国消费者信心不够充沛。年初消费者信心指数一度跌至100以下，二季度有所回升，但受物价大幅上涨的影响，三季度消费信心指数再度回落。

国家信息中心预测部研究员祁京梅认为，消费者信心下降主要源于两方面：一是居民对物价满意度较低，二是居民对未来收入预期不乐观。根据央行的调查，三季度居民对物价的满意指数为14.8%，比上个季度下降两个百分点，72%的居民认为物价“高，难以接受”，还有49.6%的居民预测下个季度物价还会继续上涨。而同期的居民对未来收入信心指数为54.3%，却较上个季度回落1个百分点。消费者信心不足导致43.1%的居民偏好“储蓄存款”，只有17.2%的居民倾向于“更多消费”。

拟出台新的促消费措施

根据祁京梅的预测，2012年我国消费需求继续呈现平稳较快增长势头。初步预计，2012年完成社会消费品零售额210664亿元，名义增长16.5%左右，比上年减缓0.5个百分点;扣除物价因素，实际增长12.6%，高于2011年1.1个百分点。分城乡看，城镇消费品零售额182537亿元，增长16.6%，乡村消费品零售28127亿元，增长15.9%。城乡消费差距维持在0.7个百分点的水平。

虽然消费增速不会有明显上升，但是消费对经济增长的贡献却可能出现上升。中金公司首席经济学家彭文生预计，2012年中国GDP增长将达到8.4%，消费贡献上升，为4.5%，投资贡献下降，为4.4%，净出口负贡献，为-0.5%。

显然，在外部环境面临较大变化，带来巨大压力的同时，也给我国长期依靠出口和投资导向拉动经济增长的模式带来了难得的转型机遇。日前召开的中央经济工作会议强调，要着力扩大内需特别是消费需求，完善促进消费的政策，努力提高居民消费能力，增加中低收入者收入。

“商务部正在考虑研究出台一些新的消费促进措施。”12月15日，商务部新闻发言人沈丹阳在接受本报记者采访时表示。