西藏降低市场准入门槛积极支持非公经济发展我的搜狐

日前，自治区工商局出台《关于贯彻〈自治区党委、政府关于推进非公有制经济跨越式发展的意见〉的实施意见》，支持非公经济总量发展，支持非公经济做大做强，提升服务发展效能，加强市场监督管理。

据悉，《实施意见》的突破创新，主要体现在四个方面：

大力支持非公经济总量发展。一是放宽投资领域、组织形式及经营方式。按照“非禁即许、非限即准、宽进严管、强化服务”的原则，降低市场准入门槛，积极支持非公经济进入法律、法规未禁止的所有行业和项目；二是放宽投资人资格审查，支持全民创业，凡法律、法规允许的公民均可申请投资非公经济；三是放宽名称登记条件，支持灵活选择企业名称，特别是支持入驻拉萨经济开发区、工业园区及那曲物流中心企业及招商引资企业灵活选择企业名称，支持非公经济名称直接使用“西藏”作为行政区划，不受注册资本数额限制；四是放宽经营场所限制，除法律、法规对经营场所有特殊规定外，允许以家庭住所，租用宾馆、旅店、商场（厦）、办公楼、写字楼等作为非公经济的经营场所；五是放宽出资方式，支持以实物、知识产权、非专利技术、土地使用权、股权等方式出资，支持以高新技术入股办企业；六是简化审批手续，除法律、法规和政府规章规定必须办理前置许可事项外，其他部门规定一律不作为登记注册的前置审批条件；七是放宽大中专毕业生、复退军人、残疾人、城镇低保人员、城镇登记失业人员、农牧民申办公司制企业的准入条件，注册资本最低限额2万元人民币，并无首付注册资本要求，注册资本可3年内分期到位。

大力支持非公经济做大做强。一是积极支持非公经济转型升级，支持个体工商户转型升级为私营企业，支持非公司制企业转型升级为公司制企业，转型升级的企业在名称、经营场所、前置审批许可证件的继续使用和出资期限均享有扶持政策；二是积极支持集团化经营，对从事农牧业及旅游业的龙头企业申请集团公司登记时，准入条件优于普通集团公司登记条件；三是积极支持招商引资和项目建设，设置“绿色通道”，实行专人专件办理，试行重大项目先行主体登记；四是积极支持开展动产抵押、股权质押、商标专用权质押等服务，拓展融资渠道，帮助企业变“静态”资产为“动态”资产。

大力提升服务发展效能。一是建立非公经济融资需求信息库，搭建政府部门、金融部门与非公经济的融资信息服务平台；二是提供高效准入服务，完善便民服务制度，落实“限时办理”、“预约服务”、“延时服务”、“绿色通道”等服务制度，全面推进企业登记“一审一核”制，对一般登记事项逐步推行“审核合一”制，减少审批环节，提高办结效率；三是提供投资信息服务，加强工商登记统计分析，定期向社会发布市场主体动态信息，对投资主体投资创业进行提示，帮助经营者确定有利的投资发展方向；四是提供行政指导服务，采取行政警示、行政提示、行政告诫、行政纠错等多种行政指导方式，变事后罚款为事前预防、事中纠错，减少企业过失性违法；五是加强重点企业联系服务，各级工商机关联系一批重点非公经济为重点服务对象，实行领导挂钩联系和走访制度，充分发挥工商综合职能，加强对非公经济的服务工作；六是严格规范行政收费行为，自2011年11月1日起，免收非公经济登记类、证照类行政事业性收费。

加强市场监管，营造良好市场环境。一是加强营造良好的市场交易环境；二是加强流通环节食品消费安全监管；三是加强网上商品交易及有关服务行为监管；四是加强打击传销规范直销工作；五是加强广告市场监管；六是加强旅游景区景点及土特产品市场监管；七是加强创新市场监管模式的探索；八是加强推进非公经济信用体系建设；九是加强中介机构监管；十是加强内部管理，规范执法行为。