开辟监管新航路——探访跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心

海淘到的宝贝不满意?你的负面评论可能正被检验检疫部门抓取，随后锁定产品进行跟踪监管和必要执法。今年“双十一”，设在杭州的跨境电子商务检验检疫产品质量安全风险国家监测中心(以下简称“国家监测中心”)完美首秀。该中心是我国唯一的跨境电商产品质量风险监测机构，也是唯一的跨境电商风险监测的大数据中心。这艘大数据“航空母舰”正在跨境电商新蓝海中开辟出检验检疫监管新航路。

近年来，我国跨境电商贸易连续保持30%以上的增速，预计2016年贸易额达6.5万亿元。以浙江杭州检验检疫局为例，每年20万单的业务总量变成了日均业务量，目标对象也由传统的贸易商变为个体消费者。

如何服务跨境电商健康发展、让社会公众安全放心消费?要充分发挥检验检疫机构技术、人才、检测资源等优势，探索可供全国借鉴的经验，真正实现进得来、管得住、放得快。2015年8月，质检总局批复同意在杭州设立国家监测中心，采用风险监测手段，进一步探索完善跨境电商检验检疫监管新模式。

国家监测中心承担全国监测工作的统筹协调和信息化平台的开发管理，负责对全国跨境电商产品的质量安全风险进行监测和处置，通过大数据分析，体现对质量的评估、分析、预警，供执法部门、消费者和电商平台三方使用，将有形监管隐形在消费者购买行为中。

“既然电子商务依托的主体是互联网，那么我们的监管也要跟上‘互联网+’步伐，把住大数据这根主动脉。”这是浙江检验检疫人的共识。该局从成千上万的业务数据中锁定可疑商品，编织起覆盖一线、事中、事后监管的跨境电商总体监测链条。

国家监测中心以“169”搭建起信息化应用架构，即“一张网、六大平台、九个系统”。按照“全国一张网、全局一盘棋”原则，建设“国家跨境电子商务质量安全风险监测网”，与其他相关信息化平台的对接，实现“信息共享、数据互通、执法互助”。六大平台涵盖风险监测、技贸措施、大数据云平台、公共服务、打假维权、质量追溯，确保相关职能不缺位。九个系统实现信息采集处理、质量安全监测、投诉举报处置、违法案件取证、数据分析评估、信息发布展示、公共门户网站、质量安全追溯、指挥调度协调功能。

目前，杭州局已与天猫国际、京东商城等跨境电商平台签订协议，实现检企后台数据对接。杭州阿里巴巴总部政府事务总监王浩洋表示，将集团品控相关数据同步给检验检疫部门进行综合分析，有利于企业提高产品质量抽检精准度，也有助检企共同探索更好的经验。

如今，该监测中心初步建成“大数据、大统一、大集中、大集成”信息化平台，实现了实时监控和精准锁定。自今年7月试运行至今，共采集各类数据信息5937万余条，其中跨境电商监管数据3000多万条。监控发现并查获多个电商平台在销售需要检疫审批才能进口的高风险敏感产品逾万件。浙江检验检疫部门均作出相应风险分析研判并实施后续监管。经监测，今年上半年全国检验检疫部门共发现有问题的跨境电商产品2686批次。

同时，国家监测中心可根据监测内容进行大数据分析，做到有效预警，引导电商平台提升产品质量。今年，该中心捕捉到美国消费品安全协会对电动平衡车实施最新安全标准信息后，向生产企业聚集地区和主要跨境电商平台发出风险警示，并推动行业协会发布《电动平衡车联盟标准》，使浙江电动平衡车重新打入美国市场。

今后，国家监测中心还将实现源头可溯、去向可查、风险可控、责任可究。消费者扫描溯源标签即可查询产品的生产情况、进口通关信息及检验检疫结果。在该中心提供的公共服务平台，消费者还可查询跨境电商产品质量安全风险的“预判、预报、预警、预防”信息。每年“双十一全网消费狂欢季”，这将成为海淘族钟爱的购物宝典。