安徽合肥检验检疫局服务中国（合肥）跨境电子商务综合试验区建设纪实

近年来，安徽合肥检验检疫局积极探索“互联网+报检”工作新模式，服务跨境电商发展，让企业“动动手，少跑腿”，大力打造优质高效的大通关便利化环境。 放：“单一窗口”通关更便利

在“互联网+”环境下，跨境电商如雨后春笋般兴起，2016年4月26日中国(合肥)跨境电子商务综合试验区揭牌，跨境电商“安徽试验田”正式萌生。

合肥局协力地方政府搭建跨境电商线上“单一窗口”综合服务平台，绑定开发检验检疫跨境电商监管业务系统。打开跨境电子商务检验检疫监管平台，看到其中有企业备案、商品备案、跨境快件监管、业务支撑管理、数据统计中心等11个界面，囊括了企业和商品备案服务、监管流程、风险监控管理、数据统计四大块功能。在企业备案和商品备案界面，其中已有5家企业在此备案，971个商品备案，据第一家备案的安徽润泽万家跨境电子商务有限公司负责人李秋萍介绍：“有了这个系统比以前方便太多了，只要一次性提交数据就可以了，不用再东奔西走。”

李秋萍所说的系统正是跨境电商检验检疫系统，数据来源于“单一窗口”。“单一窗口”是由合肥市政府创建的地方公共信息服务平台，检验检疫、海关、卡口、场站、企业间实现数据互联互通、共享共用，企业只要有备案登记即可申请开通网上报检，通过“单一窗口”电子平台实现报检报关数据一次性录入，即“一次录入、一次申报、一次办结”，企业实现了“一站式”登录和数据一次录入多次申报，还可实时查询查验动态，无需事先安装申报软件，也不用支付任何费用，做到“随时随地”轻松报，方便快捷“零负担”。

在“单一窗口”平台建设过程中，合肥局跨境电商办事处积极与地方政府协调沟通，认真调研，推进平台系统尽快上线，获得地方政府600万专项资金资助。

管：既要放得开、又要管得住

跨境电商检验检疫监管平台不仅方便了企业申报，还方便了检验监管。

传统的检验检疫监管模式，检验检疫成本高，检验周期长，有的还会造成货物滞港压港，在某种程度上成为对外贸易和物流环节上的一个瓶颈。跨境电商主要实施“问题导向、质量追溯”监管模式，建立基于风险分析的质量安全监督抽查机制，完善进口备案和追溯制度，实现跨境电商进口商品“源头可溯、去向可查”，采用“空检海放、边验边放”等方式，缩短验放时间，提高通关效率。

对跨境电商产品实施检验检疫，既要放得开，还要管得住。合肥局采取“前期备案、提前监管、后期跟踪、质量监控”模式，以跨境电商检验检疫监管信息化平台为支撑，实施“先出后报、集中办理、提前介入、检疫为主”的监管方式。对于B2C和C2C模式，以检疫为主，实现数据的自动化处理，备案、审单、查验、检疫处理等自动对碰、筛选，分类管理、诚信管理、黑名单、负面清单、布控规则等集成自动处理。对于B2B2C模式，采用可溯源的监管模式，使用二维码溯源管理系统，为每一个出区包裹生成一个唯一的二维码，由物流公司张贴在出区包裹上，方便检验检疫部门追溯召回。

服：“因企制宜”服务更优质

10月13日中午12时30分，忙活了一上午的检验检疫人员顾建桃，匆匆扒了几口饭后又来到检验检疫X光机前。从早晨8点30分到岗，顾建桃和同事们就盯在X光机前，目不转睛地盯着X光机屏幕。

“我们每个人平均每天要查验2000多个邮件，基本坐电脑前一坐就是一天，我戴的小米手环，上班一天下来，就两千多步，在朋友圈排名都是垫底。”顾建桃开玩笑地说。

为了保证通关的效率和时间，合肥局跨境电商办事处承诺“7×24”小时服务时间。除了给予时间上的保障之外，该办事处还采取“因企制宜”定制服务，吸引大型电商企业入驻。阿里巴巴旗下的企业一达通提出办理双抬头原产地证的诉求，合肥局跨境电商办事处立即组织专题研究，并参考深圳、杭州等地相关的签证管理办法，在确认可行性后，向上级监管部门提出申请，最大限度满足了企业的需求。

据统计，截至9月底，跨境电子商务检验检疫监管平台备案企业8家，备案商品971种;检验检疫出口商品47409单、货值14.04万美元;进口商品17单、货值0.95万元。