唱出动人的质检四季歌——浙江检验检疫局助力“十三五”开局起步工作综述

岁末年初，回顾和展望并存的时刻。一年四季，跌宕起伏和亮点纷呈的时节。“十三五”的大幕早已缓缓拉开，发展的号角已经吹响，季节更替、冷暖交织，创新与开拓的脚步从不停歇。

身处东海之滨，位于改革开放前沿，浙江检验检疫人求真务实、勇于当先，在质检总局“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针指引下，围绕科学发展、开放图强，认真谋划建设升级版浙检强局，实现了浙检事业“十三五”发展良好开篇，为“质量强省”建设和开放型经济发展，奏响了时代的最强音，唱出了最动人的四季歌。

春生：质量机制持续创新

春天百花齐放、万象更新，春天也是新芽萌动、新生事物破土而出的季节。2016年的春天，有一个词语深深打动并感染着每一位检验检疫人——那就是“质量”。在3月的全国两会上，“建设质量强国”作为国家战略被正式写进“十三五”规划，让人人参与质量建设、使人人享受质量成果，从而吹响了向质量强国进军的暸亮号角。

新战略新高度，需要一系列完善的质量机制，充满创新精神的浙检人一直在探索中寻求新机。构建质量共治机制，与省食安委联合开展进出口食品安全隐患大抽检大排查大整治严打击“三大一严”专项行动，检查进出口食品企业1225家次、整改安全隐患76个;大力推进“同线同标同质”工程，举办“三同”电商帮扶对接会，共有57家企业入驻公共信息平台，上线率居全国前列;建立缺陷进口消费品召回工作机制，成功实施全国首例跨境电商领域缺陷进口消费品召回。发挥质量安全引领示范，出口质量安全示范区建设工作渐入佳境、花团锦簇，共建成国家级示范区17家、省级示范区16家，示范区数量、结构、层次均居全国前列;推进质量诚信企业创建活动，辖区106家会员被授予“2016年中国质量诚信企业”称号，位列全国第一。优化检验检疫监管服务，出口农产品监管模式改革全面推行，在2500余家出口农产品企业中推广应用，建立科学的企业风险计管理计划1977份，基本完成3年改革全覆盖目标;加强法检商品重量鉴定工作，为进口企业挽回经济损失1300多万元人民币，25宗法检商品短重索赔案例被总局采纳并发布警示通报9份。创新跨境电商监管模式，跨境电商检验检疫产品质量安全风险国家监测中心运行一年多来，实现了“互联网+”时代的网络监管，采集各类数据信息近1.8亿条，建立了20余个大数据分析模型，为质检总局科学决策提供依据，为社会公众安全消费提供保障，并荣获2016“质量之光”年度盛典的“质检创新”奖。

夏长：安全格局全面构建

盛夏万物生长、骄阳似火，有一种激情叫“全面保障G20峰会”，有一种责任叫“全力维护口岸公共安全”，有一种辛苦叫“烈日炎炎坚守一线”，有一种力度叫“狂风暴雨严把国门”。这个夏天，举世瞩目的G20峰会在杭州召开，寨卡疫情国外频发、形势严峻，邮路口岸业务量剧增反恐任务日益繁重……国门安全无小事，在点点滴滴的积累中、在丝丝密密的构建中，不经意间小草已经长成绿意葱茏的大树，如密织的网络一般将我们的国门牢牢守护。

“办好G20，当好东道主”，浙江局加强组织领导统筹协调，制订工作方案及8个突发事件应急预案，组织了30余次卫生事故应急处置、传染病终末消毒演练以及G20峰会检验检疫综合应急处置演练等专项行动，与10个直属局签署协作备忘录，共同为G20峰会保驾护航，实现峰会食材进口直通，圆满完成动植检服务保障工作。G20峰会结束后，浙江局被浙江省委、省政府授予“浙江省G20杭州峰会工作先进集体”，浙江局及下属9家单位、40位干部职工分别被总局评为G20杭州峰会保障工作突出贡献集体和突出贡献个人。向全世界交出了一份满意的答卷。

浙江是开放大省，出入境人员和物资都居全国前列，维护口岸公共安全重任在肩。2016年，浙江局严防输入性疫情，检出了全国第4、5例输入性寨卡病毒感染病例，受到总局通报表扬;处置传染病症状者1924人次，检出传染病518例，分别同比增长48.69%、50.14%。国门生物安全把关成绩更是突出，截获进境植物有害生物986种1.91万次，其中检疫性有害生物2660次，同比增长5.85%，全国首次截获6种检疫性有害生物;截获禁止进境物1.53万批次，病媒生物3610批次37979万只。新形势新科技新机制，在全国邮路口岸率先启用CT机查验，探索邮路口岸反恐体系建设;与省卫计委、省食药局等部门加强疫情疫病联防联控合作;实现“全年度、全天候、全方位”国门生物安全监测，开展全国首次国门生物安全志愿服务活动。

秋收：检地合作成效显著

春种一粒粟，秋收万颗子。秋天是收获的季节，更是回望收获、总结经验的季节。跳出系统看系统，跳出系统寻合作，服务地方、助力发展的浙江检验检疫人，多年来与地方政府及相关职能部门开展多领域、多层次的合作，伙伴关系日趋紧密、检地合作更具实效。在这收获的季节，我们不仅收获了成绩，更收获了友谊。一年好景君须记，最是橙黄橘绿时。

新兴贸易业态发展离不开浙检人的支持。浙江局落实总局支持中国(杭州)跨境电子商务综合试验区发展的16条意见，跨境电商检验检疫监管制度、产品质量安全监控体系和监管信息化系统初步建立。复制推广义乌市场采购贸易检验监管模式，支持海宁发展市场采购贸易2.0模式，支持温州市鹿城区“中国鞋都”申请实施市场采购贸易方式。

加快检验检疫一体化进程中有浙检人的脚步。在长江经济带12个直属局内率先实现出口直放和无纸化通关，率先与上海局实现进口直通，率先实现辖区内“三通”。2016全年，浙江局辖区共实现直属局内部“三通”3.13万批，13.1亿美元。其中进口3122批，4.35亿美元;出口2.82万批，8.75亿美元。实现浙沪出口直放24.15万批，直放率达85.6%;浙甬出口直放19.08万批，直放率达87.4%。实现进口直通2.15万批，22.86亿美元。按每批为企业节约4小时，成本100元/批测算，累计为企业降低通关成本4851万元，节约通关时间194.04万小时。积极推进关检“三个一”向“单一窗口”转变，在跨境电商和义乌市场采购贸易领域率先实现“单一窗口”功能。

助力口岸、产业和企业发展中是浙检人的身影。助推舟山自由贸易港区申报和建设工作，推进宁波舟山港口岸监管一体化。贯彻落实“一带一路”战略，推进“义新欧”班列扩容增效。支持舟山港、嘉兴港、台州港、温州港等口岸扩大开放。支持杭州、嘉兴出口加工区整合升级为综合保税区，支持金华、温州特殊监管区建设。帮扶杭州、金华、义乌三地筹建进口肉类制定口岸获总局批复。以“互联网+”模式开展面向全国的原产地政策培训，授予150家企业原产地“信用签证”资格，签发原产地证书92.73万份、金额323.45亿美元，为浙江出口产品减免关税约13.89亿美元。

春华秋实，岁月流金。2016年，浙江局的工作通过动态、专报向上级反映，被国务院领导批示6条，被浙江省政府领导批示4条;通过中央电视台等各大中央级媒体向全社会宣传，收获1024篇。

冬藏：服务发展基础更实

冬天已经来了，春天还会远吗?凌冽的寒风刮不走对春的渴望，皑皑的白雪藏不住春的生机。遇冬而蛰，为的是储备更多的发展能量，逢冬而眠，为的是在下一个春天更惊艳地绽放。正是在这样的蛰伏中，浙江检验检疫人积极准备着，不断夯实自我建设的基础，服务发展的举措日新月异，正如“三巴春霁雪初消，百折千回向东去”。

法制工作持续深入。在全国系统率先建立权力运行和监督网，实现“两个清单”全面覆盖并建立起动态调整机制;深化简政放权，开展“放管服”改革和行政审批制度改革“回头看”自查;设计开发浙江局行政许可管理平台，5大类行政许可实现网上审批;行政处罚案件立案156起，涉案金额4054.31万余元人民币，罚没款金额82.76万余元。

科技兴检进展良好。加强内外合作拓展立项渠道，获批参与国家重点研发计划7项，实现国家级科研项目研究新突破，获批省部级科技项目43项创历史新高;获浙江省科技进步奖4项，浙江局首次作为主持单位获二等奖，奖项层级和数量创历史新高;牵头组建国家茶叶检测实验室联盟，物种资源区域中心实验室筹建获批，国家危险化学品检测重点实验室筹建工作有序推进;选拔组建第三期学科带头人23名、第一期中青年专业技术骨干53名，科技人才梯队更加完善。

和谐浙检成果丰硕。扎实落实7件大事60项重点工作，编制实施事业发展“十三五”规划;部署政研课题81项，首次组织国家社科基金项目申报工作;扎实开展“两学一做”学习教育，浙江局机关1家基层党组织被表彰为“浙江省先进基层党组织”，全省系统1家基层党组织、3名个人被表彰为全国质检直属系统“两优一先”;自总局实施绩效考核以来连续4次获优秀等次。随着浙检影响力的日益扩大，浙江局党的建设更加规范，文明创建更加深化，纪律要求更加严明，内部管理更加完善，干部职工的精神面貌更加振奋，2017年又朝着全国文明单位创建的目标砥砺前行。

倏忽穿过四季，过去皆为序章;面向2017，浙检开拓新篇。春有百花秋有月，夏有凉风冬有雪，四季如歌、周而复始，而承载“崇检、尚德、图强、担责”浙检精神的浙江检验检疫人，带着激情、朝着目标、迈着脚步，在季节交替里、在时代变迁中，顺应历史车轮的步伐，滚滚前行、永不停歇。

全力保障G20杭州峰会

①加强进口大宗物资检验监管

②严格把控产品品质

③开展危化品常态化演练

严防违禁物品入境