技术机构的示范 创新发展的窗口——江苏无锡检验检疫局以“双平台”建设助力地方外经贸发展纪实

2016年12月9日，质检总局局长支树平在江苏省副省长张雷的陪同下，深入无锡华检质量技术服务中心考察调研。在现场，支树平听取了无锡进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台(双平台)的建设情况汇报，并表示：“质检部门要充分发挥技术优势，主动服务中小微企业，激发‘双创’活力，助力企业发展。”考察结束后，支树平向无锡检验检疫人竖起了大拇指：“你们是检验检疫技术机构的示范，是改革创新发展的窗口!”

无锡检验检疫“双平台”究竟是什么，为何能得到支树平的赞许?让我们一起去看一看，无锡检验检疫局搭建“双平台”，打造“华检品牌”的创新做法——

搭建平台 助推经济发展

民族工商业发源地、乡镇企业发祥地、民营企业聚集地……近年来，江苏无锡因其得天独厚的地理优势、“敢创人先、坚韧刚毅”的新“锡商”精神，逐步发展成为苏南地区首屈一指的现代化城市。

然而，“新常态”下，地方产业，尤其是出口产业中普遍存在的质量技术问题也逐步暴露出来——一些出口产业的配套技术服务能力薄弱，难以应对发达国家的技术性贸易措施;许多企业，尤其是中小企业缺少高端的专业实验室;产品要获得市场准入，缺乏与国际接轨的检测和认证服务等。“如何结合锡城及周边地区中小企业较多、需求较高的特点，提供更加智能、更加具有针对性的检验检测技术服务?”“目前，我们系统内的检测技术在全国同行业间也名列前茅，如何将这些国家级实验室进一步整合，共同助推地方产业转型升级?”无锡检验检疫人从未停止过思索和创新的步伐。

2016年6月，无锡局联合市发改委、经信委、科技局、商务局、惠山区政府、贸促会、江南大学对这一崭新的课题进行探讨和实践，无锡进出口公共技术服务平台暨中小微企业质量服务平台应运而生。“平台的成立是里程碑式的，”在成立仪式后，来自江南大学的代表面对媒体镜头，阐释道，“其形成的‘合力’，却绝不是各方力量的简单相加。各部门之间取长补短、相互配合、强强联手，得到了‘1+1>2’的效果。”“这也是为响应无锡市委市政府提出的‘十三五’期间‘产业强市’的发展道路的重要举措，”无锡局局长张汀向记者介绍道：“该平台建成后，将持久发力，为无锡及周边企业提供高技术含量、高知识集聚、高附加价值和高管理水平的公益性服务，在助推企业创新发展，助推地方经济转型升级方面，带来较为深远的长期影响。”

2016年是“十三五”开局之年，无锡局利用“双平台”，助推地方经济发展，以创新驱动核心战略、产业强市主导战略等为指引，取得了可喜的战果——2016年1-11月，全市规模以上工业企业完成总产值13513.17亿元，同比增长3.2%。江苏省委常委、无锡市委书记李小敏对无锡局专报《无锡成立省内首家进出口公共技术服务平台和中小微企业质量服务平台》作出重要批示：“无锡检验检疫局工作主动到位、卓有成效。感谢省、市检验检疫局对无锡发展工作的支持和帮助。”

量身定制 构建服务体系

“在平台的网站、微信上经常能学到很多先进的检测知识、新利18国际路线，例如新出台的一些行业和政府的信息、预警提示和通报评议，在上面都能及时看到。应对技术性贸易措施的要点也很多，都是我们企业急需的。”无锡恺易物联网科技发展有限公司总经理何俊明介绍。

“最重要的是，无锡局的检测网站可以线上预约业务，在线咨询和查询检测报告进度，还能通过它链接到我们需要的其他网站。‘互联网+检验检疫’时代，正在给我们企业提供更多的便利之处。”江苏新广联光电股份有限公司高级工程师沈凯补充道。

平台成立后，无锡检验检疫人立即整合其大数据资源，给企业提供更加方便快捷的“互联网+检验检测服务”。平台创立了具有特色的独家标识，并以门户网站和微信公众号为载体，采取线上、线下联动的综合服务集聚模式，围绕经济建设及公益服务的需要，为产业发展、企业创新和社会民生提供质量检测、产品认证、技术研发、咨询培训、进出口及旅客出入境咨询、报检证单查询、风险预警和诚信信息管理等“统一平台、一站式服务”。不仅如此，平台的门户网站还可与所有共建单位网站链接，企业可通过该网站进行一键查询、在线咨询、在线申请和受理等业务。

其中，最受企业好评的要属“微信报告查询系统”。据悉，该系统已开发有业务查询、防伪查询、报告二维码等3个功能。用户进行业务查询时，只需将微信号和用户自动绑定，即可查看本单位委托单总状态、pdf报告等;进行防伪查询时，用户输入报告号及相应的随机防伪码，就可查到报告是否为真;同时，用户还可用微信扫描报告上的二维码，进行电子报告与纸质报告的核查校验。为企业和客户量身定制的微信查询系统，大大优化了企业和客户查询检测报告的流程，提高了平台的服务效率。

不仅如此，大平台还针对无锡市进出口贸易大中型企业量身定制提供特色服务——江苏红豆实业股份公司王照云经理表示：“平台不仅为我们提供快速准确的产品性能测试分析，还根据国内外最新标准、法规的变化情况，及时上门为我们研发设计和质量控制技术人员进行培训，解决我们在生产、贸易及销售过程中遇到的相关疑难问题。”无锡理昌科技有限公司胡慧明高级工程师如是说：“我们公司的客户对检测数据结果要求比较高，要迅速，严谨，平台针对这个特点，为我们优先安排试验，安排专人向客户发放数据报告，使我们企业的订单量获得了质的飞跃!”无锡市小天鹅股份有限公司曹振飞经理回忆道：“平台专门抽调项目工程师组建团队，通过多批次产品的试验和验证，摸索出了规范的HALT试验具体要求，满足了我们企业新品研发验证的时间急、任务重的需求。”

“2016年7月，春茧逐步上市，平台工作人员即使在今年这种密集落雨的梅雨季节也没有耽误一次下厂检验。在一排排温度为140度的烘箱前工作，然后为我们分析质量把关上可能存在的薄弱项和不足，并提出切实可行的解决方案。”江苏富安茧丝绸有限公司企业代表回忆道，“在平台的帮助下，我们对产品质量严格把关，今年新报检的丝批在纤度偏差、洁净、均匀等主要技术指标均在原有基础上提高了一个等级，按期完成了国外客户的订货合同，我们国外的客户今年又增加了新的订单。”

2016年11月，平台的影响力逐步显现，农业银行、律师事务所等服务机构主动要求加入平台建设，共同为地方经济转型发展和产业升级提供全方位服务。

据了解，截至2016年11月底，双平台通过线上、线下的方式，共服务各类企业近300家，服务对象近800人次，开展了包括“检测认证、信息服务、咨询培训、技术支持、服务外包、交流合作”等专业性的工作，成功构建了服务地方经济发展的多方位公共服务体系。

共享资源 打造检测重地

江苏省委书记李强曾指出，在资源要素的激烈争夺中，要依托江苏省各地产业基础，打造一批具有较强影响力的、标志性的平台，形成聚集资源要素的“强磁场”。而“双平台”恰恰起到这样的磁力吸附作用。据悉，其成立的半年内，锡城的检测基地布局也逐渐清晰起来。

物联网、产业用纺织行业、机电产业……近年来，锡城新兴产业如雨后春笋，获得了突飞猛进的发展，而与之相配套的检验检测认证产业也随之崛起。无锡局在检验检测认证产业方面形成“一园两区三基地”的总体布局。“一园”，即无锡国际质量技术服务外包集聚园;“两区”，即国家检验检测认证公共服务平台示范区和检验检测高技术服务集聚区;“三基地”，即在无锡锡山区、惠山区、新吴区建设各具特色的三个检验检测基地，全力支持无锡检验检测认证产业的集聚发展。创建以来，无锡国际质量技术服务外包集聚园服务外包额逐年增长，2015年达2.8亿美元，2016年将达3亿美元，已成为无锡乃至江苏地区最具影响力的服务外包基地之一。国家检验检测认证公共服务平台示范区已通过国家认监委审批并正式实施创建;检验检测高技术服务集聚区正在积极配合和支持地方政府申报与创建。

而此时，“双平台”犹如一只无形大手，将无锡的各种检验检测认证资源凝结、集聚、盘活，成为无锡经济转型发展的重要支撑。2016年6月底，平台为无锡新吴区约30家汽车零部件及电子电器类企业举办了为期3天的可靠性技术培训。7月19日，“双平台”参加了无锡市台商大会，全方位地向台商高管展示了大平台的服务特色及主要功能亮点，获得了一致认可。仅2016年来说，通过平台举办大型公益活动近10场次，组织技术培训服务企业80多家，接收企业线上、线下咨询上百次，答复率达到100%，开展对外交流合作十多次……一直积极开展对外宣传活动，也有效地提升了地方政府部门、企业、行业等对检验检测机构的关注度，拉动了市场对于检验检测服务的需求，进一步提升了检验检测机构的社会影响力。

“双平台”建成后，除了持续加强与各共建单位之间的联系以外，还进一步加强与高校、科研院所以及有资质的重点实验室质检的良好沟通、协调与合作。目前，“双平台”持续与多所高等院校、科研院所和大型骨干企业建立合作联盟，现已于8家单位签订专项合作协议，与十多家单位建立了长期合作关系，形成稳固的检学研技术联盟，实现检学研企政紧密合作、资源共享、技术互补，集聚了多方优势，搭建技术合作平台，为开展平台服务过程中遇到的检验检测难题、关键检测技术、方法和设备的科研攻关提供了形式多样、机制灵活的技术支撑，为扩大对外贸易、应对技术性贸易措施、保障产品质量、服务地方经济提供了强有力的支持。

不仅如此，平台还将质量提升与质检科普工作相结合，在“无锡市科普基地”“全国中小学质量教育基地”的基础上，创建“质检科普基地”获质检总局批准。在建设中，无锡局采取“分区(惠山区、锡山区、新吴区)布局，分点(演示点、展示点)展示”的规划布局，以“衣、食、住、行、健”为主题，形成了机电、车辆、纺织、食品、动植物检疫、旅行健康六大科普展示区域，通过展厅、展板、沙盘、模型、装备、互动、资讯等方式向社会大众宣传质检科普理念、优势技术能力和机构品牌形象。目前，已形成“国门生物安全进校园”“消费者权益日广场服务”等颇具特色的质检科普常态化项目，形成了良好的社会影响力，也打响了检验检疫和技术机构的品牌，有效推动了事业发展。

结束语

2016年12月21日，2016年“质量之光”年度质量盛典在北京市人民大会堂隆重举办。无锡华检质量技术服务中心(原无锡局公共技术质量服务中心)作为江苏检验检疫局选派入围的唯一技术机构，一举取得“卓越技术机构”荣誉。下一步，无锡局将继续有效整合无锡及周边地区的管理资源、技术资源、信息资源，形成集群优势，围绕江苏传统的纺织、机电、微电子和新兴的物联网、新能源、汽车零部件等重点产业方向，联合开展科研攻关、提升服务能力、拓展业务领域，以高技术含量、高知识集聚、高附加价值和高管理水平的公益性服务，有力助推企业提升产品技术含量和附加值，为建设“强富美高”新无锡作出更大的贡献。

无锡进出口公共技术服务平台揭牌

化学检测实验室

无锡进出口公共技术服务平台报检窗口

台车碰撞实验室