执法把关保安全 真抓实干促发展——广西检验检疫局2016年工作回眸

2016年，广西检验检疫局在质检总局和自治区党委政府的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，围绕质检总局的总体部署，结合自治区党委政府的中心工作，坚持“十二字方针”，全力推进广西检验检疫事业改革发展，执法把关和服务地方对外开放发展取得新的成效。一年来，质检总局局长支树平、广西自治区党委书记彭清华等6位领导先后18次对广西检验检疫工作书面批示和讲话，充分肯定广西检验检疫工作。

履职把关 保进出口商品质量和国门安全

2016年，广西局切实落实出口商品质量品牌行动提升计划，深入开展质量安全专项检查督察、“口岸天平行动”、食品安全周、“美丽中国·绿蕾护航”专项行动、“国门利剑2016”专项联合行动、“质量月”等一系列提高质量、宣传质量和服务质量活动，推动建立大质量工作机制和质量共治，推动质量工作上新台阶。

广西局全面加强疫病疫情防控和进出口产品质量安全、食品安全监管工作。在口岸卫生检疫方面，继续完善具有广西特色的“3+4”口岸传染病疫情防控机制，有效防控了寨卡病毒病、黄热病、登革热等传染病的传入传出，得到国家卫计委和质检总局联合督查组的肯定。加强口岸核生化反恐工作，组织开展口岸核与辐射涉恐事件应急处置演练，与自治区环保厅签署辐射安全监管合作备忘录，切实提升了口岸核生化反恐工作效能。

在口岸动植物检疫方面，持续完善“316”动植物疫情防控模式，加强进出境重点敏感大宗农产品如进境大豆、油菜籽、水生动物等进行质量风险分析，并组织实施安全风险监控;突出抓好进境粮食、水果、种苗、水生动物等大宗敏感农产品的口岸查验监管;积极推进口岸动植检规范化建设，完成了防城港、钦州、凭祥、水口等4个试点口岸的预验收，在全国口岸动植检规范化建设工作推进会上作了经验介绍。

在进出口商品检验监管方面，严格执行有关规定，对进口煤炭、铜精矿等进行环保质量指标检测;推进危险品监管安全技术基础信息平台建设，平台(一期)通过验收;组成开展进出口危险化学品及其包装检验监管工作质量进行督查，不合格进口工业品批次检出率同比提高近3倍，有效防范有毒有害物质经广西口岸传入。

在进出口食品安全监管方面，积极探索推进边民互市经营主体备案和边民互市贸易进口大宗原料性食品“落地加工”，建立和完善边民互市贸易进出口食品的质量安全责任体系和追溯体系;积极应对并有效化解越南冰酸奶未获准入在广西边境地区销售，未发生重大进出口食品安全事件。通过强化监管，进口食品不合格检出率、出口食品不合格检出率分别达39.55%和5.67%。

先行先试 建成全国首个“国检试验区”

积极协调，促成质检总局与自治区政府2016年3月11日签署关于共同探索建设中国-东盟边境贸易国检试验区的合作备忘录。围绕落实备忘录，成立了国检试验区筹建工作领导小组，推动自治区政府建立了国检试验区建设厅际联席会议制度，主动请示、对接，争取质检总局和自治区党委政府的政策支持和指导，制定了以“三创两优”为核心内容的国检试验区建设工作方案，于2016年7月初获质检总局批复。国检试验区先行先试的机制和系列措施在检验检疫系统内首开先河，打破了检验检疫几十年来对边境贸易监管的常规惯用做法，扭转了以往边境贸易监管“一管就死，一放就乱”的局面，实现了便利通关和有效监管的高度统一。

2016年9月10日，质检总局局长支树平、广西自治区主席陈武和菲律宾农业部、东盟秘书处官员共同为全国第一个国检试验区-凭祥(卡凤)国检试验区揭牌。质检总局和自治区党委政府对广西局积极探索和推进国检试验区建设给予充分肯定和高度评价。2016年底召开的广西自治区第十一次党代会、广西自治区经济工作会议上，都把国检试验区建设列入自治区党委书记彭清华、自治区主席陈武的工作报告中，检验检疫工作列入自治区党代会和全区经济工作会议主报告，在广西局历史上尚属首次。

精准服务 助力“两会”在广西成功举办

2016年9月10日，第5届中国-东盟质检部长会议在南宁召开，广西局按照支树平提出“要把中国-东盟质检部长会议开好，突出主题，体现效果”“会务工作要做到精、细、活”的指示精神，举全局之力，制定方案、狠抓落实，积极主动向质检总局、自治区党委政府请示汇报，积极争取指导帮助和支持，在落实会议场地、领导活动安排、对接国内外与会代表、交通、安保、会议材料等方面做到精益求精，全力提供热情、周到、细致的服务，为部长会议的成功举办作出了积极努力，得到质检总局、自治区领导和与会中外代表的广泛认可。

优质高效地服务第13届中国-东盟博览会，在服务历届东博会已有的经验的基础上，不断完善服务工作的长效机制，采取“口岸查验，展出地检验检疫”的便利通关措施，简化参展食品、化妆品的审批备案手续，在会展现场增设实验室，缩短了检测时间，得到参展商和社会各界的好评，连续13年保持“零”投诉。广西局还给服务“两会”表现突出的15个集体、107名个人进行了通报表扬。

奋发有为 助推广西对外开放发展

推动检验检疫监管职能首次纳入自治区政府管理规章。针对原有的边民互市贸易管理办法未纳入检验检疫监管职能的情况，广西局多次向自治区政府和相关部门汇报、沟通，得到高度关注和理解支持。2016年5月自治区政府重新出台的《广西边民互市贸易进出口商品管理规定》，首次全面纳入检验检疫对边民互市的监管职能，开了全国边境地区先河。积极协调、参与制定《中越边民互市进出口商品目录》，按检验检疫工作要求纳入进口商品8大类1524种、禁止进出口商品56种。

积极推动指定口岸建设。争取质检总局支持批准了龙邦、东兴、钦州保税港区、水口等4个口岸筹建进境水果指定口岸。配合、指导南宁机场进境食用水生动物指定口岸建设，近日通过质检总局考核组现场考核，指导东兴进口冰鲜水产品口岸建设通过了质检总局专家组的考核验收。目前广西农产品进口指定口岸达18个，进口冰鲜水产品口岸3个，在中西部地区名列前茅。

积极推动出口质量安全示范区建设。会同自治区商务、农业部门配合质检总局对平乐县出口蔬菜、荔浦县出口竹木家居用品2个示范区进行升级考核，获质检总局批准为国家级示范区;指导推动玉林市创建出口八角、竹木草制品、沙田柚3个国家级食品农产品质量安全示范区;指导推动柳州市出口汽车及零部件质量安全示范区升级改造，并向质检总局推荐申报国家级出口示范区;指导推动田阳县建成自治区级出口果蔬质量安全示范区。目前，广西局辖区有国家级出口质量安全示范区11个，自治区级6个。

积极推动生态原产地保护。积极帮扶、指导融水县获得质检总局批准为国家级生态原产品保护示范区，涉及8个生态原产地保护产品。目前广西已有2个国家级生态原产地保护示范区，有16个产品获得中国生态原产地保护，位居西部地区前列。

积极推动通关便利化。与商务部门推动确立了地方政府主导、相关部门共同参与的单一窗口建设原则和思路，积极参与和推动泛珠三角区检验检疫通关一体化，落实“三通”“两直”。认真组织实施E-CIQ主干系统，确保全面上线并平稳运行;深入实行无纸化报检，率先在全国完成质检总局报检无纸化率的工作要求，目前覆盖率达93%以上;联合自治区商务厅开展自贸协定优惠原产地政策“百家走访、千企座谈、万人征询”活动，全面推动原产地签证工作。

积极支持广西口岸升格和服务重大产业建设。指导北海铁山港、中石化北海液化天然气(LNG)项目、电厂煤码头建设并通过自治区级预验收和总局预审;指导凭祥弄尧(浦寨)互市贸易扩区、东兴边民互市区扩建、钦州勒沟、鹰岭和大榄平作业区扩大开放;配合并指导南宁综合保税区顺利通过国家正式验收;积极协助配合质检总局推动马来西亚毛燕输华准入，支持中马(钦州)产业园区建设进口毛燕加工基地;指导和推动龙潭再生资源加工利用园区加快建设，做好验收准备;提前介入，配合推进南宁跨境电商监管仓库项目建设，规范北海入境维修/再制造产业检验监管，支持广西新兴业态发展;指导帮扶17家出口食品备案企业63个品种成功登陆国家认监委“同线同标同质”公共信息服务平台;推荐12家次企业获得国外注册资格，帮扶5家输美食品企业顺利通过美国FDA官方检查。

科技兴检 促进技术保障能力稳步提升

制定广西局科技创新“十三五”规划，引进并推广应用检验检疫实验室资源管理平台，首次实现对实验室资源数字化、网络化管理;聘请庞国芳院士等2名专家为广西局特聘专家，成立广西局第三届科学技术委员会和广西检验检疫标准化技术委员会，制定发布5项食品安全国家标准及广西地方标准，新增300项标准通过国家计量认证和CNAS1认可。积极开展科研制标，申报27项科研项目，获质检总局科研立项7项，获认监委制标立项6项，完成并通过验收27项，有1个课题获广西科技进步奖二等奖。

此外，技术机构保持平稳发展，承接委托检测业务和社会体检收入稳中有升，技术中心承担食药监、农业、工商、卫生等部门检测业务批次同比增长54%;保健中心完成社会体检人次同比增长34.1%。

加强党建 扎实开展“两学一做”学习教育

严格按照中央和质检总局党组开展“两学一做”学习教育的部署要求，从局党组到各分支机构党组、局机关党委所属党支部都成立学习教育领导机构，并通过各级党组中心组集中研讨、支部集中学习、党组织书记上党课、召开推进会、学者专家讲座、参观警示教育展览，举办“党旗下的质检人”专题演讲比赛、建党95周年专题文艺汇演、“书香国检”“凝聚国检力量，助力精准扶贫”志愿服务、利用微信开展党章党纪常规知识测试等丰富多彩的形式，切实提升“学”“做”成效，党建工作科学化水平得到进一步提升，党员先锋模范带头作用更加突出，评比表彰了广西局系统先进基层党组织12个、优秀共产党员和优秀党务工作者87名;获质检总局直属系统先进基层党组织1个、优秀共产党员和优秀党务工作者3名;获自治区直属机关2013-2015年度先进基层党组织1个、优秀共产党员和优秀党务工作者2名。

落实全面从严治党要求。召开局党组(扩大)会议和干部大会，专题学习十八届六中全会精神，研究制定了贯彻意见;抓好“八项规定”精神的落实，及时修订出台广西局贯彻落实“八项规定”精神的实施意见，认真组织开展落实“八项规定”回头看检查;广泛开展“抓学做教育，强队伍建设，建廉洁机关，树文明新风”正风肃纪专项活动，组织开展政风行风民主评议，各分支机构总体平均满意率为97.32%，得到总局巡视组的充分肯定。

2017年，广西局将继续按照质检总局的总体部署，结合自治区党委政府的中心工作，进一步改革创新，真抓实干，以新成效、新业绩向党的十九大献礼。

与自治区环保厅签署合作备忘录

表彰先进基层党组织，优秀共产党员和优秀党务工作者

举行自贸协定优惠原产地政策“百家走访、千企座谈、万人征询”活动

对隔离检疫的澳大利亚进口种牛进行抽血检测

开展国门生物安全知识进校园活动

在全国首个国检试验区对进境水果进行检查

推进E-CIQ主干系统全面上线运行