巴蜀蓝盾铸忠诚——四川检验检疫局2016年工作纪实

2016年12月22日，质检总局局长支树平在四川检验检疫局《关于“一带一路”首批欧洲进口猪肉搭乘中欧班列抵蓉情况的报告》上批示：“四川局这件事抓得准，抓得扎实有力，具有突破性和示范带动作用，请食品局认真总结宣传四川局做法，推动中欧班列回程搭载更多国内需要的食品农产品。”

回望2016年，四川检验检疫工作难点多，亮点多，全局干部职工在四川局党组的带领下，践行“依法行政、科学监管、从善向上、创新发展”理念，抓调研、建平台、创品牌、优服务，全力服务四川开发开放，先后27次得到质检总局和四川省委省政府领导的肯定批示。

抓调研 服务宏观决策

四川省“十三五”规划提出，要打造“开放四川”，建设“一带一路”和长江经济带联动发展的战略枢纽和重要腹地，着力构建全方位、宽领域、多层次的开放合作体系。四川局作为服务四川开放型经济发展的重要力量，紧扣四川融入“一带一路”和长江经济带的战略定位，找准切入点和着力点，全方位助力四川扩大开发开放。

为了使检验检疫工作始终与四川省委省政府的部署同频共振，四川局党组提出开展“助推大产业、营造大环境、构建大机制”三大行动。为了找准服务的着力点，专门部署开展了服务四川开放型经济发展“提速增效”大调研专项行动。他们紧紧围绕四川积极参与“一带一路”和长江经济带建设，不断创新内陆开放模式的部署，着眼四川区位和资源比较优势，深度挖掘检验检疫职能作用，深入调研，为推动四川融入国家战略建言献策。

在大调研行动中，四川局党组成员多次带队深入基层、深入一线，与地方党委政府领导、企业代表广泛交流，了解掌握第一手资料。先后形成了顺应国家战略体系建设、拓展对接“一带一路”口岸功能、构建适应全方位开放格局监管模式、提高产品质量和竞争力、加快推进生态原产地产品保护等方面的理论文章和调研报告90余篇，在各类刊物发表67篇。其中，大多数调研报告得到了省委省政府的高度重视和充分肯定。2016年7月5日，四川省委书记、省人大常委会主任王东明批示：“四川检验检疫局对促进外贸回稳向好认识高、行动快、‘十二条措施’针对性强，望扎实推进，早日见到成效。”

与此同时，四川局还立足四川农业资源优势，以扩大优势特色产品出口为目标，选取了川茶、川酒、川果等5个特色产业和发挥示范区作用等五项重点工作进行调研。通过调查研究，向四川省委省政府提出详尽现状分析、创新服务举措和相关工作建议，进一步彰显检验检疫职能作用，推动四川在扩大出口上取得实质性突破。功夫不负有心人，在四川局的推动下，四川连续创下中欧班列进口欧洲肉类、波兰苹果两个全国首次进口，四川蔬菜首次直通供港澳，攀枝花芒果、凉山石榴、青川黑木耳、广元高山蔬菜等多个产品实现首次出口。

建平台 服务开发开放

口岸是对外开放的门户，是连接和利用两个市场、两种资源的重要渠道。四川如何拓展延伸口岸功能，把内陆推向开放前沿，在新的起点上谋划和构建更加全面、更加深入、更加多元的服务开发开放工作新格局，成为四川局党组2016年的工作重心。

四川局立足建成内陆开放高地的需求，争取质检总局支持，积极拓展口岸功能，服务优进优出。在四川自贸区获批后，四川局第一时间出台了15项创新举措，新建成进境肉类、进口水果2个指定口岸，进一步发挥进口冰鲜产品、进口汽车等6个进境指定口岸功能，以口岸经济发展带动四川开放型经济发展。他们在质检总局的大力支持下，打通了中欧班列“欧亚食品安全运输大通道”，全国首批欧洲冻猪肉通过中欧班列直运入川，四川省副省长朱鹤新对此高度评价：“这是了不起的突破，感谢四川检验检疫局!”力促全国首批进口波兰苹果在成都双流国际机场进境水果指定口岸空运入境，中波两国苹果贸易取得实质性突破。

2016年以来，成都铁路口岸进境肉类指定口岸实现首次进口，进口整车指定口岸进口汽车84辆;双流机场进口冰鲜水产品指定口岸成为国内四大冰鲜三文鱼进口口岸之一;进口食用水生动物批次、货值同比分别增长13.8倍、24.8倍;在宏观调控大背景下，泸州、宜宾粮食指定口岸进口粮食重量、货值同比分别增长52.5%、2.3%。四川从入境货物“终点站”，变为“起点站”和“枢纽站”，成为覆盖西南地区，辐射全国的进境产品重要的集散中心。

创品牌 转化资源优势

对接“一带一路”和长江经济带，需要以良好质量信誉为基础的自主产业品牌，作为开拓市场的支点。为此，四川局以出口产品质量安全示范区和生态原产地保护为抓手，聚焦本土原产地优质产品，着力打造“四川品牌”。

蒲江猕猴桃、金堂柑橘、安岳柠檬、攀枝花芒果……在四川的出口农产品质量安全示范区基地中，各种美味多汁的水果在枝头蓬勃生长。配合四川省“自主品牌提升计划”，四川局围绕特色产业，以建设国家级出口质量安全示范区为“新引擎”，助推四川农业提升质量，打造品牌，良性发展。目前，全川共建成9个国家级和5个省级出口产品质量安全示范区，创建了8家中国出口工业品质量安全示范企业，推动了质量水平整体提升。同时，为放大农产品产地优势，切实做到“强农富农”，四川局借“东风”搭建国内外市场产销平台，2016年8月，四川局举办了“四川出口质量安全示范区果蔬优品产销对接会”，卜蜂莲花连锁超市有限公司、亚尼士国际股份有限公司等来自全国各地的10家知名电商企业与来自四川省内出口质量安全示范区的30余家龙头企业参加对接会，进一步提高了“四川制造”果蔬品牌在全国的知名度，也实现了市民“足不出户，新鲜食材送到家”的愿景。

在2016年天津夏季达沃斯论坛上，四川5个生态原产地保护产品首次亮相便吸引了众多目光。2016年，四川局按照“选好一个项目，创建一个品牌，带动一个产业，致富一方百姓”的总体思路，深入达州、广元、绵阳、成都等地，挖掘特色产品、打造特色产品品牌。截至目前，全川共建成6个国家级生态原产地产品保护示范区，51个产品获得生态原产地产品保护，获保护产品数量居全国前列。

随着国内仓储、运输条件的改善，四川找准在世界供给市场定位，不断扩大农产品出口，实现自身供给侧结构性改革。2016年，四川局大力实施质量品牌提升行动和“同线同标同质”工程，12家企业正式登入认监委同线同标同质公共服务平台，以横向合作拓展国际市场。这一年，四川局思路清晰，步伐笃定，为企业农产品出口搭台而不包办，把企业扶上马还要送一程，与珠海局建立“产地检验检疫、口岸直通放行”合作模式，推动四川鲜蔬菜成功销往澳门，实现了自1962年开通供港澳蔬菜快车道以来，四川蔬菜供澳零的突破。与厦门局、阿拉山口局签署合作备忘录，为“中欧班列+”营造便利的通关环境，以电子商务打造“网上丝绸之路”。

优服务 推动重大项目

四川同时处于“一带一路”和长江经济带的结合部，是承南接北、通东达西的重要战略纽带，这对于川企是机遇也是挑战。检验检疫部门如何优化服务，推动全省重大项目建设，这是四川局2016年做的“大文章”。

翻开四川局2016年服务重大项目大事记，扎实丰富的举措呈现眼前：主动跟进631个全省重点项目、100个省级重点推进项目建设，构建前伸后移多层级的项目监管、服务机制。协调解决英特尔进口设备通关问题，帮助“骏马”项目在成都投产;力助东风神龙汽车进口关键设备，创造了“成都速度”;紧盯“千亿产业”抓好服务，推动四川电子信息产品发展。

为落实《四川制造2025计划》，四川局与当地政府、相关部门、出口企业联合作战，建成德阳高端智能装备制造、自贡出口文化彩灯2个省级出口工业品质量安全示范区，以质量提升带动四川优势制造业转型升级。为了密切配合四川省“251三年行动计划”，四川局重点研究四川省具有较大产业和贸易比较优势的“一带一路”20个沿线国家的技术法规和贸易政策，支持宏华石油等骨干企业承揽境外工程、出口高端成套设备，拓展“一带一路”市场。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。过去的2016年，对于每一位四川检验检疫人来说，喜事重重，亮点多多。展望2017年，将会有更多的机遇和挑战，四川局在质检总局和四川省委省政府的正确领导下，一定会迈上更高的台阶，发挥更加积极的作用。

2016年11月23日，波兰出口到我国的首批苹果运抵成都双流国际机场口岸并顺利入境。

2016年10月20日，攀枝花检验检疫局联合盐边县人民政府举办盐边县国家级出口芒果质量安全示范区新闻发布会暨授牌仪式。

2016年11月23日，四川检验检疫局深入安岳国家级出口柠檬质量安全示范区调研。

2016年8月2日，四川检验检疫局举办出口质量安全示范区果蔬优品产销对接会。

2016年12月11日，首批搭乘中欧班列直运成都的欧洲猪肉，经检验检疫合格顺利进入我国消费市场。