新丝路 新机遇 新征程——甘肃检验检疫局2016年工作综述

“壮志西行追古踪，今朝犹闻汉唐风。丝绸重镇铸辉煌，飞天故里中国梦。”千百年来，丝路古道上的驼铃声犹在耳边回荡。“一带一路”国家战略的实施，为丝绸古道赋予了全新的内涵，也为内陆省份甘肃带来全新的发展机遇。甘肃检验检疫局积极融入“一带一路”战略实施和甘肃向西开放的工作大局，主动作为，砥砺前行，牢固树立和贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在新丝路上抢抓新机遇，开启服务甘肃向西开发开放的新征程。

沉甸甸的成绩单，晒出一年来把关与服务的点点滴滴——

助推向西开发开放实现四大突破

口岸和特殊监管区建设实现突破。积极争取质检总局支持，获批建设全国内陆第二、西北唯一的甘肃武威进境木材集中监管区，使甘肃有了真正意义上的陆路口岸。同时，争取质检总局获批建设兰州新区综合保税区和武威保税物流中心进口肉类指定查验场、兰州中川机场进口冰鲜水产品和水果口岸，全力支持兰州铁路集装箱场站作为临时口岸对外开放。成立驻武威工作组，从政策支持和技术指导等方面全力帮扶特殊监管区规划和建设。兰州新区综合保税区进口肉类指定查验场基础设施建设土建工作已基本完成，即将开展设备安装。

服务向西开放实现突破。举全局之力做好了“首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会”检验检疫服务保障工作，受到省委省政府充分肯定。主动服务中亚、中欧国际货运班列“天马号”“兰州号”常态化运营，“兰州-迪拜”国际货运包机实现直航，帮助辖区企业不断开拓欧亚市场。与地方政府签署“跨境电商公共服务平台共建框架协议”，搭建了跨境电子商务经营主体及商品备案平台。

支持特色产品出口实现突破。对出口企业在对外注册、出口备案、应对国外技术性贸易措施等方面给予重点帮扶。编印了《出口自贸区国家主要商品“十三五”期间关税减让目录》，对重点出口企业实行原产地签证“一对一”精准帮扶。全面推行报检企业备案和原产地签证企业备案“两证合一”制度，约250余家企业完成“两证合一”，实现了产地证业务对新增外贸企业的提前介入。共签发各类原产地证书4240份，为出口企业减免进口关税近6233万元。开展生态原产地产品保护申报工作，辖区6家企业的3类产品获质检总局颁发的生态原产地产品保护证书，实现了零的突破。推荐2家禽肉及猪肉加工企业获得国外官方注册资格，协助2家果汁企业通过了美国FDA现场检查。

提高通关便利化实现突破。全面推进关检合作“三个一”“三互”和“单一窗口”建设，在全国范围实现了“两直”，在全省范围实现了“三通”。对全省食用农产品生产企业实行分类管理，使检验出证周期由原来7天缩短至1天。辖区出入境货检业务机构成功实现e-CIQ主干系统上线运行。认真执行出入境检验检疫免收费政策，先后为企业减免费用927万元。

质量安全监管工作取得六项新成效

质量安全示范区创建工作取得新成效。将精准扶贫工作与创建国家级质量安全示范区有机结合，从提升检测能力、改良种植技术、健全追溯体系等方面全面开展精准帮扶，定西岷县成功创建西北首个国家级出口中药材质量安全示范区，全省国家级出口食品农产品质量安全示范区增至7个，位列西北五省第二位。天水华天科技股份有限公司、天水星火机床有限责任公司两家企业成功获批中国出口质量安全示范企业。

“同线同标同质”(“三同”工程)工程取得新成效。制定出口食品生产企业内外销“同线同标同质”帮扶行动计划，成立7个帮扶工作组，对89家出口食品生产企业进行帮扶，积极引导食品企业获得第三方HACCP、GAP认证。有21家出口食品企业登录国家认监委“三同”信息服务平台和其他“三同”商务采购平台，5家企业产品入驻供港生鲜等“三同”实体店。通过开拓内销渠道，企业收益明显增长。

国境卫生检疫取得新成效。不断提升口岸检疫查验、卫生监督、传染病监测、卫生处理和实验室检测能力，完善口岸疫情联防联控机制，助力兰州中川国际机场年出入境旅客突破1000万人次。共检疫查验出入境人员18.78万人次，同比增长28.83%;飞机3183架次，同比增加48.81%。连续13年圆满完成年均4000余名穆斯林朝觐人员的检疫查验任务。连续13年圆满完成2970名赴沙特朝觐人员出入境检疫任务，为穆斯林群众开展体检3029人次，接种疫苗9759人次。

国门生物安全防护取得新成效。圆满完成了甘肃首次大批量进口活动物的入境检疫工作，1454只澳大利亚种羊顺利完成隔离检疫投放市场。加大对进境植物繁殖材料的检验检疫力度，从进境种子中检出检疫性有害生物1种、4批次，非检疫性有害生物27种;销毁携带有土壤的进境种子198千克;深入开展“绿蕾”专项行动，截获国外非法邮寄种子6批、110.6千克。首次在进口澳大利亚牛骨粒中检出活虫并进行除害处理，杜绝了不合格产品入境。健全完善“人-机-犬”三位一体检疫查验工作机制，威慑力和检出率明显提高。

进口商品监管取得新成效。不断完善进出口产品质量安全监管体系，把重点转到进口把关上来，共检出进口工业产品不合格进口工业品43批，同比增长258.3%。认真开展目录外进出口商品监督抽查工作，抽查目录外进口消费品43批次，检出不合格商品17批次。加强进出口危险货物及包装检验监管，检出出口危险化学品及包装不合格17批。开展“质检利剑”“双打”等活动，进一步加强执法协作与信息互通，进出口产品质量、管理质量有效提升。

进出口食品安全监管取得新成效。组建进出口食品安全专家组和风险评估专家组，从源头把控质量安全。全面推进“双随机”模式，深化风险排查整治，对18家出口备案食品企业开展“飞行检查”27次，发现不符合项45项次，及时督促整改到位。完善进出口食品分类管理，检验检疫出口食品285批次，货值2598万美元，检出不合格货物10批次，不合格批次检出率为35.1‰，检验进口食品3批次，货值12.5万美元，不合格检出率为100%。出口食品无被国外通报事件发生。

夯实队伍基础建设取得六大成果

从严治党基础不断夯实。坚持问题导向、坚持正面教育为主、坚持领导干部带头，扎实开展“两学一做”专题教育。召开中心组学习会10次，开展专题研讨4次，各党支部举办专题讨论62次。严格“三会一课”，领导干部带头参加组织生活，带头讲党课28次，形成理论成果13篇。对基层党支部进行调整优化，选优配强党支部书记，基层党组织建设得到加强。开展先进党支部、优秀党务工作者、优秀共产党员评选以及“读写党章100天”、知识竞赛、征文、演讲比赛等活动，号召争做“四讲四有”合格党员，干部队伍作风明显好转。

干部队伍建设迈上台阶。坚持全面从严监督管理干部，严格干部选拔任用，选拔任用处级领导干部13名。加大干部交流力度，对5名处级干部、3名科级干部、2名技术人员进行了轮岗交流。拓宽选人用人渠道，公开选调工作人员2名，新招录公务员11名，专业技术人员10名。持续加强干部教育培训工作，组织全局职工选学网络学院各类专题73个，约1820学时;参加质检总局和其他培训机构举办的培训共78期，自办各类培训班33期，培训人员1360余人次。

党风廉政体系不断完善。始终把落实好“两个责任”作为党风廉政建设的重中之重，摆在突出位置，着力抓好工作落实。主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;分管领导和处室负责人严格落实“一岗双责”“一案双查”以及“一票否决”，层层传导压力和责任，形成一级抓一级、层层抓落实的良好格局。修订完善《履行党风廉政建设主体责任和监督责任工作手册》及廉政谈话、廉政风险防控等制度，形成了廉政风险防控体系。开展警示教育和廉政督查，各级党组织特别是主要负责人履行主体责任的意识不断增强。

法治质检建设不断加强。严格落实依法行政工作要求，调整完善了行政许可事项目录清单和服务指南。加强权责清单建设，对12项行政权力的法律依据进行修订，指导分支机构制定了权责清单，做到阳光行政。开展规范性文件清理工作，共保留规范性文件7件，废止48件，待修订1件。精心组织开展了“3.15”“质量月”“12.4”等形式多样的普法宣传活动，营造了法治质检的良好氛围。

科技质检建设喜报频传。积极争取质检总局的支持，兰州新区公共检测平台项目获批建设，并配套建设资金6000余万元，地方政府无偿划拨土地60亩。加大科技攻关和研究，正式签订并启动了科技部“中国-马来西亚清真食品国家联合实验室”国际合作项目;实施甘肃省科技计划项目2项，与西北民族大学共同实施“核酸芯片技术检测清真食品和药品中猪源性禁忌成分的研究”项目，已研制出样机。甘肃局保健中心成为甘肃省中医药大学本科生教学实践基地，中心高职人员首次成为兰州大学和省中医药大学的硕士生导师。

双联扶贫攻坚结出硕果。立足基层组织建设，优化调配驻村帮扶工作队长，建实建强村两委班子，为脱贫致富奠定了组织基础。立足产业带动，大力推进国家级岷县当归出口质量安全示范区建设，从种植标准化、农药化学品投入、疫病疫情检测、质量安全追溯体系建设等方面，全力帮扶岷县当归产业发展，有效增加了农民收入。立足生产生活条件改善，积极筹措资金开展路面硬化、饮水入户、危房改造等一系列基础设施项目建设，4个帮扶村通乡路面硬化率全部达到100%，帮扶的4个村中有3个已实现整村脱贫。

已然过去的2016年，收获颇丰。质检总局局长支树平批示肯定甘肃局认真贯彻落实全国质检工作会议精神，助推甘肃向西开发开放所做的工作和取得的成效;甘肃省政府先后2次致信质检总局，对质检总局在口岸开放与特殊监管区建设方面给予甘肃省的支持表示感谢，并对甘肃局在服务地方外向型经济发展方面的工作给予肯定;甘肃省委省政府领导先后多次对甘肃局主动作为，积极助推外向型经济发展开展的工作作出批示，全年省委省政府领导批示肯定达25次，创历史最高。

充满希望的2017年，倏然而至。甘肃检验检疫人将认真贯彻落实全国质检工作会议精神，把握大局，砥砺前行，提升质量供给水平，严把国门安全，以实干精神为质检形象加分，以倾心服务助甘肃经济发展，让检徽在新丝绸之路上熠熠发光!

全体党员及入党积极分子参加“两学一做”学习教育专题党课学习

助推临夏优麦加原味奶茶实现出口

8月15日，甘肃首架朝觐返程包机抵达兰州中川机场。

2016年6月12日，甘肃局工作人员对兰州首次开通的迪拜货运包机开展集装箱检验监管工作。

2016年11月1日，甘肃首次从澳大利亚引进的1474只种羊运抵兰州中川机场，甘肃局积极做好进境检疫保障工作。

从进境木质包装和集装箱中检出活虫