宁波余姚检验检疫局打造国家级出口蔬菜质量安全示范区纪实

余姚，地处长三角南翼，是全国蔬菜产业发展重点县市，榨菜、毛豆、青刀豆、西兰花等出口蔬菜成为余姚蔬菜产业发展的重要引擎，已形成了规模化的外向型蔬菜产业布局，年出口额超2800万美元。

9月18日，余姚农业现代化建设再添一张“金字招牌”：出口蔬菜质量安全示范区正式晋升国家级。至此，经过多年的努力，宁波余姚检验检疫局成功推动传统农业向现代农业转型升级，走出了一条“绿色”崛起之路。

共建共治聚合力

“良好的产业资源和区域比较优势，地方政府部门的高度重视与配合，加之检验检疫自身模式改革的推进，三种诉求叠加，厚积而薄发。”打造出口蔬菜质量安全示范区，余姚局局长陈明良信心坚定。

建设什么样的示范区？余姚局党组带领业务骨干，多次走访调研出口企业、相关职能部门倾听意见和建议，参观台州临海等地获取创建经验。最终示范区蓝图绘就：要建设“企业诚实守信、产品质量安全、监管科学有效、产业配套完整”的出口蔬菜质量安全示范区，打造国际上有知名度的蔬菜品牌。

如何建设示范区？仅靠检验检疫部门唱独角戏是行不通的，只有紧紧依靠地方政府，相关部门齐抓，才能将示范区的各项措施真正落实到位、区内企业的示范作用体现到位。

今年年初，在创建省级出口蔬菜质量安全示范区的基础上，《余姚市创建国家级出口蔬菜质量安全示范区工作方案》发布，成为示范区创建的“指导书”。紧接着，余姚局与市农林局、市市场监管局等部门召开联席会议，确定各自工作任务。

4月24日，各成员单位召开出口蔬菜质量安全示范区研讨会，重点就创建工作中的亮点提炼、薄弱环节等方面进行了梳理，有效推进创建工作的开展。

6月14日，宁波检验检疫局有关专家来余姚指导出口质量安全示范区创建工作。

7月19日，余姚市国家级出口蔬菜质量安全示范区创建推进会召开，示范区内相关企业人员参加会议。

“政府主导、部门联动、龙头带动、全民行动”的工作机制已然形成，质量共治局面全面开启。余姚局与地方政府各部门以推动出口蔬菜质量安全示范区建设为着力点，助力辖区擦亮“生态发展”这块“金字招牌”，提升余姚农产品质量安全水平。

深耕细作求精准

2017年，中央一号文件提出深入推进农业供给侧结构性改革。为增加农产品优质供给，余姚局大力实施出口食品农产品质量提升行动，构筑食品农产品安全“防火墙”。

一次标准化程度的快速提升——完善质量安全标准化体系。余姚局累计完成了11个系列无公害农产品地方标准的制定、发布和实施。制定榨菜、菜豆等24种作物的标准化栽培模式图，分发到各种植大户和相关企业、合作社。建成3个国家级农业标准化示范区，10个省农业标准化推广示范区，辖区农业标准化程度快速提高，农业种植标准化生产程度达64.14%。

一次质量安全的严格保障——构建农产品质量安全管理新模式。强化企业“第一责任人”意识，签订《农产品生产质量安全告知承诺书》810份。全面推进农产品质量安全追溯体系建设，117家“三类主体”完成二维码追溯建设，主体可追溯率达到91.45%。同时，建立农业投入品的销售配送体系。

一次检测资源的整合利用——组建跨部门的食品安全检测平台。余姚市食品检验检测中心实验室具备农药残留、兽药残留、非食品添加物等安全卫生项目检测能力，检验检疫系统实验室承担出口疫情疫病的监测任务。在快速检测方面，辖区所有乡镇（街道）都建立了农产品质量安全快速检测室，且全部向社会免费开放。

深耕细作，久久为功。创建质量安全示范区，余姚检验检疫人定向精准。

枝繁叶茂花正香

在示范区，余姚局紧紧抓住龙头企业，培育产业集聚支点。余姚蔬菜出口加工企业，依靠产品质量、技术创新、打自主品牌，深耕世界市场。

“食品安全重于泰山，作为一家食品企业，在安全问题上我认为无论怎样谨慎都不过分。”海通食品集团余姚有限公司负责人说。据悉，农产品质量可追溯系统起到了控制产品质量源头的作用。在全球食品质量安全要求严格的日本市场，海通食品集团余姚有限公司实现了近30年无退货的出口记录。

除质量控制外，蔬菜加工领域的技术创新，海通食品集团余姚有限公司也大有作为。该公司集成创新和推广出口蔬菜全产业链支撑技术，建成国内领先的蔬菜速冻、脱水、制汁和调理现代化生产线。此外，该公司研究的果蔬脱水新技术早已攻克我国果蔬脱水行业难题，并推动了高耗能干燥行业的节能减排。

标杆示范，生机无限。宁波铜钱桥榨菜用蒸汽熏蒸、蒸馏水浸泡的方法，解决了榨菜咸度难以降低的难题，这一“榨菜抽淡”技术成为行业首创。凭借过硬的质量和品牌实力，“银树”速冻蔬菜成为辖区首个成功进入美国沃尔玛超市销售的农产品，在北美市场具有较高的品牌知名度……示范区的创建，提升了余姚蔬菜等农产品质量安全水平，推动优质安全农产品由出口保障转向全民共享。

现代农业的“余姚经验”正在形成，余姚出口蔬菜质量安全示范区正以盎然生机铺就一条“绿色”崛起之路。