广西柳州国家级出口汽车及零部件质量安全示范区建设纪实

日前，柳州市出口汽车及零部件质量安全示范区工作领导小组向质检总局提出考核验收申请，该市国家级出口汽车及零部件质量安全示范区将有望成为广西首个国家级出口工业产品质量安全示范区。

广西现有的国家级出口示范区均为农产品示范区，产业类别单一，没有出口工业产品质量安全示范区。近年来，广西检验检疫局积极探索、大胆实践，提出将柳州市的出口汽车及零部件质量安全示范区从自治区级升级为国家级，打造广西首个国家出口工业产品质量安全示范区建设。

搭建服务平台

汽车工业作为柳州第一大支柱产业，全市汽车产业总产值占工业经济的比重超过45%。拥有汽车整车企业3家，专用车企业4家，规模以上零部件生产企业229家，资产总额1300多亿元，从业人员10.3万人。上汽、一汽、东风、重汽四大汽车集团均在柳州建有生产基地，培育出了“五菱”“宝骏”“乘龙”“风行菱智”“风行景逸”等具有自主知识产权的全国知名品牌。2016年汽车产业产值2437亿元，产量超244万辆，占全国汽车总产量的8.7%。连续6年居国内城市汽车产量前5位，是名副其实的“汽车之城”。

2014年12月，柳州获广西局授予的“自治区级出口汽车及零部件质量安全示范区”称号，示范区由17个职能部门和25家优秀汽车及零部件制造企业组成。

“柳州汽车产值的不断扩大，对专业的第三方汽车检测平台的需求也在不断增加，汽车示范区内企业为保证汽车及零部件产品的质量，除了企业内部实验室检测，只能寻求外省的汽车检测机构帮助，加大了检测难度，增加了检验周期。”柳州市商务委主任程方晓说。

为解决这一问题，广西局与柳州市政府沟通合作，并积极争取质检总局批准建设柳州市国家级出口汽车及零部件质量安全示范区，共同建设柳州汽车及零部件检测技术公共服务平台。

据柳州检验检疫局有关负责人介绍，目前，示范区汽车检测平台建设已经历了申请筹建重点实验室的资格、可行性调研、整合当地的支柱产业资源、争取市政府的支持以及协调各方共同推进实验室的建设等多个阶段。筹建中汽车重点实验室正在申请资质认定和CNAS认可，申请认可项目58项，涵盖18类商品。实验室配置了灯具配光性能测试系统、色度仪、积分球、汽车制动器惯性试验台、玻璃升降器试验台、车轮弯曲疲劳试验台、车轮径向疲劳试验台、制动部件高低温耐久试验台等仪器设备29多台套，为示范区企业提供质量评价、风险管控和新产品研发等技术支撑。

保障制造升级

“随着汽车消费由生产领域向生活领域的变化，柳州及时由侧重商用车领域向乘用车领域转型，与此同时，对汽车零部件的供应质量和精度也提出了新的挑战，企业通过引进国外先进设备，提高产品附加值，从而满足国内外市场需求。”获第三届广西自治区主席质量奖的东风柳州汽车有限公司总经理覃柳明说。

柳州的汽车行业进口设备数量呈现逐年增长的趋势，柳州局在进口设备检验监管方面严格把关，同时以示范区建设为契机，积极探索监管方式，帮助企业解决进口设备存在的质量安全隐患问题，保障企业生产制造稳步升级。

位于柳州汽车城柳东新区内的自动变速器和新型发动机项目是柳州汽车产业的重大升级项目，先后共进口设备170余台，存在设备批次多、设备来源国家多、生产线零件多且复杂、不能一次开箱检验等检验监管问题。柳州局领导多次率有关业务人员深入现场调研，帮助企业分析对策，规范检验验收流程，制定检验监管计划，确保检验监管到位的同时不误安装时间，保障示范区内企业设备质量，促进企业安全生产。

助力“走出国门”

今年7月，在印度尼西亚西爪哇芝加朗，首台挂着“五菱”商标的汽车Confero S在上汽通用五菱印度尼西亚汽车有限公司正式投产下线。这是中国目前在印度尼西亚投资最大的汽车制造基地，占地60公顷，具备年产15万辆整车的能力，也是柳州出口汽车及零部件质量安全示范区在“一带一路”参与国家从产品输出到产业输出的重要标志。

上汽通用五菱公司作为质检总局评定的“中国出口质量安全示范企业”，是柳州汽车产业的龙头企业之一，“十二五”期间，共实现整车出口7.89万台，产品出口至中南美洲、非洲、中东和东南亚近40个国家。

自2015年上汽通用五菱公司总投资约7亿美元的印度尼西亚项目启动以来，柳州局多次主动与企业沟通联系，以进出口商品检验政策为支撑，每年定期开展质量管理体系、技术法规等方面的培训，指导企业应对国外技术性贸易措施，为企业在检验检疫方面提供鼓励政策。为来柳州进行培训的印度尼西亚学生入境实施健康体检优先措施，帮助企业解决到东南亚国家办厂后遇到的当地人才匮乏等问题，助力示范区汽车和品牌技术“走出去”。

“柳州创建国家级出口汽车及零部件质量安全示范区，通过示范区的示范引领作用，提升柳州市出口汽车及零部件的总体质量安全水平和核心竞争力,打造提升柳州汽车的品牌形象和技术水平，带动西南区域汽车产业结构调整和汽车产品供给品质，扩大产品出口和技术输出，实现出口质量提升，形成核心出口竞争新优势。”柳州市出口汽车及零部件质量安全示范区工作领导小组组长、柳州市副市长郝兴国说。