上海浦东新区行政服务中心检验检疫窗口运营成效凸显

时代在变化、环境在变化、要求在变化，唯一坚守不变的是检验检疫服务群众的初心。上海浦东新区行政服务中心63号、64号检验检疫窗口正式集约化运营一周年来，作为服务自贸区、联系群众的“最后一公里”，探索“集成服务、联办服务、智能服务”，打造成政务服务的集成升级版，成为了企业群众纷纷点赞的明星品牌。

规范不变

过去没有办事窗口，办事情、交材料必须“找对门”“认对人”，不然从早忙到晚，所有辛苦都是白搭。如今位于浦东新区行政服务中心的检验检疫窗口非常“接地气”，一路上既有办事引导图，又有咨询派单服务，还有成片休息等待区域，整理资料不急不赶、做事办事不慌不乱。窗口办事基本无须等待，随带随办，不见了杂乱无章吵闹景象，到处是有问必答的笑脸。

窗口的位置变化了、环境变好了，那么服务呢？不妨用一组数据来回答这个问题。该窗口运营一年来，共办理行政许可申请9000余件、备案事项6000余件，服务满意度总体评分为99.5分，其中环境评分为99.3分，服务态度评分为98.6分，政务公开、依法履职评分均为满分，无一起服务态度投诉。

高效率的工作、“零投诉”的结果，来源于窗口制度强有力的执行。浦东新区行政服务中心检验检疫窗口全面落实标准化建设，推行“首问负责、限时办结、一次性告知、收件凭证”制度和“邮寄服务、预约服务、延时服务”标准，从运行管理、服务规范、视觉识别等方面，实现政务办理规范化、服务举措多样化、窗口办事人性化，打通为民服务的“最后一公里”。

承诺不变

秋季的申城天朗气清，手握专利初次创业的小张，从行政服务中心检验检疫办事窗口出来，内心也是一片阳光灿烂：“公司刚涉足进口领域，很多许可备案事项需要办，一会是企业备案，一会又是产品许可，原来觉得会很麻烦。没想到今天跑了一次，登记备案、许可申请都可以办好，必须要给检验检疫部门点个赞。”单窗联办多个许可备案，所有事情只花半天时间全部“搞定”。小张的轻松，是企业创新创业的动力所在，也是改革所带来的真切获得感。

承诺亮在前台，成效才是王道。窗口办事要求里，没有了“兜底条款”“循环证明”，企业不用考虑找哪个部门、哪个窗口，不用烦恼交哪些材料、补哪些证明，不用纠结会不会办好、啥时候办好，交完“一张表”里所有材料，按照承诺办理时限，网上查询办理进度，就可以等待备案号、许可证的直接送达。

服务窗口集约化，所产生的不仅是服务水平的提高，更是办事效率的提升。窗口集约化的物理集中，催生了多个政府办事流程的化学融合。浦东新区行政服务中心对自贸区内注册经营外资企业，将检验检疫报检企业备案，纳入“一口受件、信息共享、一网流转、一次发证”的“七证联办”新模式，迄今已成功联办备案事项16件。从企业反馈信息显示，“七证联办”模式可以节省10天左右办理时间。

品质不变

轻点手机，足不出户，网上办事，这不是广告，而是现实。窗口工作人员小孙指导客户，手机登录行政许可信息化平台，轻松完成许可申请、受理、查询和告知等操作。随着行政许可信息化系统手机APP开发上线，从线下办事到线上服务模式变迁，到智能查询、智能预约、智能审批界面集成，网点查询、窗口预约、满意度评价更是大大提升了客户体验。线下推行集中办理，线上优化许可服务，把实体政务服务中心与网上办事大厅结合起来,推动政务服务向网上办理延伸,为企业提供便捷服务。

随着检验检疫步入智能时代，窗口不仅实现所有许可、备案事项“单窗通办”，而且实现所有许可事项信息化“全网通办”，打造“集成服务、联办服务、智能服务”的特色平台。智能办事界面集成，不仅实现了服务从线下到线上的转变，更让窗口服务融入了网上办事平台，打造了一条无纸化政务服务的“高速通道”。许可申请的平均办理时间，缩短到了4-5天，比法定办理时限整整缩短了四分之三，网上办理率占比达到99.06%。

“服务零距离、办事一站通”。改变的是政务服务的模式，不变的是服务群众的初心。浦东新区行政服务中心检验检疫窗口正式集约化运营一周年来，打造了“集成服务、联办服务、智能服务”的新标杆，下一阶段将以“寸进之功、毫米之变”的精神，催化这场“互联网+”时代行政效能的革命，持续推进简政放权，发挥自贸试验区改革红利，做好服务群众的“最后一公里”。