甘肃检验检疫局发挥职能优势帮扶礼县脱贫

甘肃礼县是国家级贫困县，也是全省58个集中连片特困县之一。多年来，甘肃检验检疫局充分发挥职能优势、信息优势和技术优势，积极配合质检总局扶贫干部帮扶礼县提升产业发展质量，扩大特色产品出口，以产业发展带动农民精准扶贫，取得了显著成效。

截至目前，礼县成功创建2个国家级出口食品农产品质量安全示范区，1个国家级生态原产地产品保护示范区，5家企业的苹果、大黄等2类产品获国家生态原产地产品保护。数据显示，2016年礼县苹果主产区实现人均果品收入6653元，有力带动了当地农民脱贫致富。

抓质量

甘肃局以创建出口食品农产品质量安全示范区为抓手，加大政策引导和技术帮扶力度，推动礼县苹果、大黄等特色产业发展。

着力健全质量共治机制。会同质检总局扶贫干部深入调研，主动对接礼县苹果、大黄等特色产业发展规划，精心制定帮扶计划，强化政策引导和技术培训，构建了地方政府主导、检验检疫部门引导，相关部门联动、龙头企业带动、全民共同参与的质量管理机制。提请甘肃省政府出台《质量激励政策措施》，对质量安全示范区和示范区内企业给予政策资金扶持，有效发挥了示范带动作用。

加强质量全过程管理。指导礼县开展出口生产基地良好农业规范（GAP）认证，完善软硬件设施，出口注册水果果园面积由2008年的不足1000亩增至目前的1.3万亩。开展HACCP、ISO9000体系认证和美国FSMA法规、食品防护计划等专题培训，指导加工企业健全完善质量管理体系，提升了农产品从种植到生产加工各个环节的标准化管理水平。

强化质量安全监管。连续10年开展出口水果果园农药、重金属残留监测，连续3年实施国门有害生物监控，建立了监测数据库。联合相关部门不定期对农资市场、化学投入品管理等情况进行监督检查，并针对果农、药农开展法规标准及安全使用农用化学品知识培训，确保了苹果、大黄等出口农产品的质量安全。

创品牌

绿水青山就是金山银山。甘肃局加大生态原产地保护工作力度，着力帮扶礼县特色产品树立“生态绿色优质”品牌形象。

甘肃局加大宣传力度，采取检地沟通、检企交流、专题培训等模式，加大原产地产品保护政策宣传力度，指导礼县政府和龙头企业实施以绿色环保、低碳节能、资源节约为重点的区域化管理，建立生态原产地产品保护规范。该局还对礼县优势产品进行梳理，科学筛选苹果、大黄等产品开展国家生态原产地产品保护工作。组织业务骨干对申报企业实行“一对一”帮扶，做好生态原产地保护产品受理、初评和推荐上报等工作。同时，该局指导礼县做好生态调研、申报材料编撰、管理体系运行等各项工作。

2016年，礼县“鑫晟源”牌大黄、“清谷田园”“捷地”“秦皇贡果”“远亮”牌苹果经甘肃局帮扶和推荐，被质检总局评为生态原产地保护产品。在该局的帮助指导下，今年2月，礼县成功创建西北地区首个国家生态原产地产品保护示范区。

拓渠道

甘肃局充分发挥认证认可、注册备案、原产地优惠政策及国内外市场等方面的信息优势，着力为礼县优质产品畅通“出路”。

千方百计提升通关效率，改进工作流程。对出口食品企业实行分类管理，大幅降低出口水果现场查验比例，检验检疫流程时长较去年压缩二分之一以上。

用足用好各项优惠政策，加强政策宣传。引导企业用足用好原产地证优惠政策，增强产品竞争力。累计签发涉农优惠制原产地证书150余份、签证金额750余万美元，为出口涉农企业减免进口国关税近40万美元。积极推荐出口企业对国外注册，帮扶1家果汁生产企业通过美国FDA官方审核，保持对美出口资格。

大力推进“同线同标同质”工程，制定帮扶方案。对出口食品企业实行“一企一策”，帮助企业拓展内销渠道，开发适应国内市场的产品，增加产品销量。2016年礼县1家果汁企业上线国家认监委“三同”公共服务平台，当年实现内销75吨、货值240万元。

此外，甘肃局还积极促成产销对接，在质检总局食品局的推动下，邀请安徽、四川、河北检验检疫局相关人员率领中药材集散地多家药材加工出口企业负责人赴礼县开展产销对接，签订6份合作意向书，达成100多吨的大黄购销协议。

党的十九大报告提出，要坚决打赢脱贫攻坚战。甘肃局将认真贯彻落实新部署、新要求，用心做好脱贫攻坚工作，持续推动礼县苹果和中药材等主导产业提质增效，促进县域经济发展，助推贫困地区人民群众过上幸福小康生活。