宁波检验检疫局落实“互联网+政务服务”工作要求

“让信息多跑路，群众少跑腿。”李克强总理2016年《政府工作报告》中关于大力推行“互联网+政务服务”的表述，已在全国各地落地生根，成为现实。

“最多跑一次!”1月16日，浙江省代省长车俊在浙江省十二届人大五次会议上表态，将加快推进“最多跑一次”改革，全面推行“互联网+政务服务”，实现“群众和企业到政府办事最多跑一次”理念和目标全覆盖。

“多上网路，少跑马路”。为推进外贸提速、减负、增效，宁波检验检疫局探索实践全程无纸化，通过互联网实现报检、查验、放行全流程无纸化作业，企业足不出户可完成全部手续。这一创新做法协调企业、检验检疫、海关、港区等需求，实现部门间数据共享，提高了政府办事效率和透明度。

变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“企业四处找”为“部门协同办”，速度更快、成本更低。据初步测算，在全国复制推广后可为企业节约成本约4亿元。2月3日，车俊肯定宁波局为实现报检通关业务“最多跑一次”所推出的全程无纸化及“互联网+检验检疫”举措。宁波局的做法，再次得到地方领导点赞。

金杯银杯，不如百姓口碑

2016年，宁波舟山港货物吞吐量突破9亿吨，成为全球首个“9亿吨”大港。报检通关速度和便利性，无疑会成为影响港口综合实力的重要因素，会成为影响长江经济带几万家外贸企业经济效益的重要因素。

“以前一批进口法检货物，从报检、缴费、通关、闸口放行、查验、领证至少跑4至5次，窗口排队7至8次。现在全程无纸化后，报检员基本不用去检验检疫局，在网上完成缴费、电子闸口放行、电子通关，很省事，很省心，也很省钱。”宁波外运集装箱货运有限公司物流总监陈雷说。

陈雷的感受与其他几百家口岸物流单位管理人员、代理报检单位报检人员的一样。近两年，宁波局不断提升的信息化和全程无纸化工程，给外贸企业、口岸物流单位带来了实实在在的好处。

金杯银杯不如老百姓的口碑。2016年，宁波局在年度民主评议机关窗口满意度调查中的满意率高达99.8%，超过94%的报检批次实现全程无纸化，有34.25万批次的报检批，企业无须到检验检疫部门或者“最多跑一次”完成全部手续，实现通关和签证。按每个报检批次为企业节约时间成本0.5天、交通人工费100元计，可为相关企业和社会部门节约经济成本3425万元，时间成本17万天。

宁波局以最快的行动，在管得到、看得见的领域实现了“最多跑一次”。

全程无纸化，实现“最多跑一次”

宁波局人均业务量位居全系统前列。该局历届班子一直重视信息化建设，向信息化要效率，向信息化要生产力，一直是该局的理念和工作策略。尤其重视信息化对检验检疫业务引领作用的宁波局局长卢厚林，在该局2016年科技与信息化会议上明确提出：“全面打造现代化沿海强局，要用好信息化这个尖兵利器，要强化互联网思维，探索智慧型检验检疫，研究大数据决策。”

2015年，宁波局开始实施新一轮机构业务改革，采用“随报检人意愿选择报检地、随实际物流实施检验检疫”的通报、通签、通放业务模式，倒逼报检无纸化改革。调研、需求、开发、应用，短短几个月，宁波局完成了无纸化报检规范制定、系统开发、全面培训、全面应用。从此，单证传递不再成为报检员跑报检窗口的原因，也不再成为检验检疫业务区域一体化的障碍。

如果说点上的变革是探索，是创新，那么解决好“最后一公里”问题，则是关键，是责任。为真正实现让报检人员“最多跑一次”，宁波局致力于打造“全程无纸化工程”。该局继续组织人员顺着报检无纸化的逻辑和模式，进一步推进电子闸口放行无纸化，并探索实践施检环节的无纸化。这些关键环节实现无纸化后，加上早年已实现的通关单无纸化、缴费自动化，使得宁波检验检疫业务没有了“肠梗阻”，打通了“最后一公里”，实现“全程高速”。

“互联网+检验检疫”，做企业知心人

2016年2月初，李克强总理提出，要充分运用“互联网+”让政府服务变得更“聪明”。宁波局在报检“全程无纸化”的基础上，进一步发挥信息化优势，积极构建“互联网+检验检疫”服务平台。

随着智能手机的流行，移动端成为在线政务服务主要发展方向。宁波局在推进“互联网+政务服务”进程中，依托政务微博、微信公众号等新媒体，积极开展在线政务方面的探索，2016年又推出报检通、甬检微语、WTO检验检疫信息网、检验检疫产地证等微信公众号，不断丰富移动场景化应用，提升用户的认同感和参与度。

“报检通”是一个集业务查询、政务公开、检企互动等功能于一体的微信服务号。通过信息化手段整合报检人常用的九项查询，使之随时随地获取检验检疫流程信息和物流信息，实现“一机在手，报检无忧”。自2016年8月正式运营以来，吸引了一千三百余名企业人员关注，日均业务查询点击近百人次，推送消息平均阅读量600多人次。

海田货运的李总说：“我准备让每一个报检员都关注，这样可以随时随地获取口岸物流信息、查验和放行状况，不仅办事方便，还会给我们创造更大效益。”

打通“最后一公里”，实现“最多跑一次”。宁波局表示，将在更高层面，更广泛领域改革创新，大力实施“互联网+政务”，做企业知心人，让贸易便利化。