检验流程只用了一分钟的背后——江苏连云港检验检疫局筑牢口岸集装箱检验检疫防线
黄海之滨,山海连云。在连云港新东方集装箱码头,检验检疫员小王在对一批来自韩国的入境集装箱完成检疫查验后,用随身携带的便携式移动办公设备随即完成了即时验放,从检验完毕至放行结束,整个流程只用了一分钟。“检验检疫部门的工作效率真是越来越高了。”货代人员小周由衷地赞叹道。江苏连云港检验检疫局海港办事处提出了“四个一”的发展理念,即“牢记一个使命、秉承一个理念、坚持一个原则、打造一支队伍”,全面提升监管能力、技术实力、风险防控水平,在集装箱检验检疫工作上取得了不俗成效。
做国门安全的守护人
保障国门安全是检验检疫部门的主要使命,随着全球一体化进程的加快,外来生物入侵播散的风险越来越高,世界范围内疫情疫病发展也呈现出种类越来越多、防控越来越难、危害越来越大等特点。
2016年面对寨卡病毒和黄热病在全球多个国家和地区肆虐,口岸疫情防控形势严峻,连云港局强化了来自疫区集装箱的检疫监管。在口岸各单位的配合下,在集装箱码头公司新设了两个集装箱检疫处理场地,最大日处理量为300标箱,满足了来自疫区集装箱的检疫处理需要。为加强检疫处理的现场监管工作,指派专人对来自寨卡病毒、黄热病疫区的集装箱在检疫处理区监督实施灭蚊处理,实施“批批现场监管、分批检疫处理、统一通风散毒”的监管方法,提高了灭蚊处理的针对性和有效性,确保了疫情不通过集装箱传入连云港口岸,打赢了这场没有硝烟的保卫战。
做通检服务的贴心人
近年来,连云港局恪守“出入有境,服务无境,服务口岸零待时,服务发展不留力”的服务理念。2016年初,连云港局提出打造“零待时”服务品牌,即通过信息化手段整合监管资源,在有效管理的前提下,保证通检“零等待”,不因检验检疫流程延误一分钟。这不仅要提高货物通检速度,还要让企业感受到检验检疫部门服务发展的真诚,执法把关的严谨。
随着连云港口岸集装箱放行“零待时”服务的启动,对需要到中哈物流基地的集装箱,实施信息分流“零待时”和集装箱放行“零待时”,这样,企业可采用“车船直取”模式,集装箱不需落场企业就可以把集装箱直接运到指定地点,从而节省落场和翻倒箱的时间。
利用电子信息化技术研发出视频监管查验系统,依据风险分析的结果,对低风险的入境集装箱实行24小时全天候的视频查验,工作人员通过远程监控即时抽查验放,实现了放行的“零待时”;对入境无需查验的集装箱,从受理报检到放行只需30秒,“零待时”使看似不可能的事成为现实。对出境无需查验的集装箱更是做到随报随放,大大提高了通关效率,节约了企业成本。
做高效高质的探路人
为适应外贸发展新常态,进一步发挥检验检疫的职能作用,在守好国门的同时提升服务水平,就必须注重改革创新。连云港局在如何加强检验检疫区域合作,推进多式联运检验检疫监管,打造关检多式联运联合监管中心等相关工作进行了研究探讨,《“一带一路”倡议下的多式联运检验检疫监管模式研究》政研课题启动,该局集装箱科将在完成政研课题的同时充分注重创新检验检疫工作的新模式,争取在多式联运监管方面做出检验检疫工作的新成效。
在对工作模式进行创新的同时,高效高质的落实相关政策要求,注重流程的创新优化。建立“双随机”抽查机制,利用检验检疫业务管理系统随机抽取需查验的集装箱,同时随机将该票单证向现场的检验检疫人员进行分派,现场检验检疫人员无法进行人为干预,“双随机”抽查机制实现了集装箱检验检疫通关全程的“阳光”和“透明”。
同时紧紧抓住关检合作示范创建试点,与连云港海关全面实施关检合作“三互”“三个一”通关模式,建立关检联合查验场地,积极推进“一站式”作业改革,对进境集装箱实现了“联合查验,一次放行”。由于实现了“一站式”查验,货主及其代理人员可在现场一次性配合海关、检验检疫部门执法,同时码头移箱、掏箱作业由两次减为一次,节约了企业重复吊箱、开箱、运输和人力成本。
做技艺精湛的执法人
检验检疫部门要更好地守护国门,应对疫情的各种挑战,这就要从根本上提高队伍的依法行政能力和水平,要想把检验检疫事业不断地向前推进,重要之举就是要建设一支高素质的干部队伍。集装箱科目前拥有一支学历高、年轻化的队伍,全科7名干部职工中研究生(硕士)以上人员占比达57%,其中35周岁以下人员占比71.4%。集装箱科要求新进人员从一开始就打牢理论和业务基础,通过参加培训、内部交流等多种方式和渠道,同时充分发挥老同志的“传帮带”作用,让新进人员更快更好地适应本职工作。
黄海之滨,山海连云。在连云港新东方集装箱码头,检验检疫员小王在对一批来自韩国的入境集装箱完成检疫查验后,用随身携带的便携式移动办公设备随即完成了即时验放,从检验完毕至放行结束,整个流程只用了一分钟。“检验检疫部门的工作效率真是越来越高了。”货代人员小周由衷地赞叹道。江苏连云港检验检疫局海港办事处提出了“四个一”的发展理念,即“牢记一个使命、秉承一个理念、坚持一个原则、打造一支队伍”,全面提升监管能力、技术实力、风险防控水平,在集装箱检验检疫工作上取得了不俗成效。
做国门安全的守护人
保障国门安全是检验检疫部门的主要使命,随着全球一体化进程的加快,外来生物入侵播散的风险越来越高,世界范围内疫情疫病发展也呈现出种类越来越多、防控越来越难、危害越来越大等特点。
2016年面对寨卡病毒和黄热病在全球多个国家和地区肆虐,口岸疫情防控形势严峻,连云港局强化了来自疫区集装箱的检疫监管。在口岸各单位的配合下,在集装箱码头公司新设了两个集装箱检疫处理场地,最大日处理量为300标箱,满足了来自疫区集装箱的检疫处理需要。为加强检疫处理的现场监管工作,指派专人对来自寨卡病毒、黄热病疫区的集装箱在检疫处理区监督实施灭蚊处理,实施“批批现场监管、分批检疫处理、统一通风散毒”的监管方法,提高了灭蚊处理的针对性和有效性,确保了疫情不通过集装箱传入连云港口岸,打赢了这场没有硝烟的保卫战。
做通检服务的贴心人
近年来,连云港局恪守“出入有境,服务无境,服务口岸零待时,服务发展不留力”的服务理念。2016年初,连云港局提出打造“零待时”服务品牌,即通过信息化手段整合监管资源,在有效管理的前提下,保证通检“零等待”,不因检验检疫流程延误一分钟。这不仅要提高货物通检速度,还要让企业感受到检验检疫部门服务发展的真诚,执法把关的严谨。
随着连云港口岸集装箱放行“零待时”服务的启动,对需要到中哈物流基地的集装箱,实施信息分流“零待时”和集装箱放行“零待时”,这样,企业可采用“车船直取”模式,集装箱不需落场企业就可以把集装箱直接运到指定地点,从而节省落场和翻倒箱的时间。
利用电子信息化技术研发出视频监管查验系统,依据风险分析的结果,对低风险的入境集装箱实行24小时全天候的视频查验,工作人员通过远程监控即时抽查验放,实现了放行的“零待时”;对入境无需查验的集装箱,从受理报检到放行只需30秒,“零待时”使看似不可能的事成为现实。对出境无需查验的集装箱更是做到随报随放,大大提高了通关效率,节约了企业成本。
做高效高质的探路人
为适应外贸发展新常态,进一步发挥检验检疫的职能作用,在守好国门的同时提升服务水平,就必须注重改革创新。连云港局在如何加强检验检疫区域合作,推进多式联运检验检疫监管,打造关检多式联运联合监管中心等相关工作进行了研究探讨,《“一带一路”倡议下的多式联运检验检疫监管模式研究》政研课题启动,该局集装箱科将在完成政研课题的同时充分注重创新检验检疫工作的新模式,争取在多式联运监管方面做出检验检疫工作的新成效。
在对工作模式进行创新的同时,高效高质的落实相关政策要求,注重流程的创新优化。建立“双随机”抽查机制,利用检验检疫业务管理系统随机抽取需查验的集装箱,同时随机将该票单证向现场的检验检疫人员进行分派,现场检验检疫人员无法进行人为干预,“双随机”抽查机制实现了集装箱检验检疫通关全程的“阳光”和“透明”。
同时紧紧抓住关检合作示范创建试点,与连云港海关全面实施关检合作“三互”“三个一”通关模式,建立关检联合查验场地,积极推进“一站式”作业改革,对进境集装箱实现了“联合查验,一次放行”。由于实现了“一站式”查验,货主及其代理人员可在现场一次性配合海关、检验检疫部门执法,同时码头移箱、掏箱作业由两次减为一次,节约了企业重复吊箱、开箱、运输和人力成本。
做技艺精湛的执法人
检验检疫部门要更好地守护国门,应对疫情的各种挑战,这就要从根本上提高队伍的依法行政能力和水平,要想把检验检疫事业不断地向前推进,重要之举就是要建设一支高素质的干部队伍。集装箱科目前拥有一支学历高、年轻化的队伍,全科7名干部职工中研究生(硕士)以上人员占比达57%,其中35周岁以下人员占比71.4%。集装箱科要求新进人员从一开始就打牢理论和业务基础,通过参加培训、内部交流等多种方式和渠道,同时充分发挥老同志的“传帮带”作用,让新进人员更快更好地适应本职工作。
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