砥砺奋进又一年 ——山东潍坊大通关提速增效促发展纪实

回眸2016，是砥砺奋进的一年，又是创新发展的一年。

在过去的一年，面对严峻的外贸形势，山东潍坊检验检疫局以打造速度最快、费用最低和服务最好的“三最”口岸为目标，充分发挥检验检疫职能作用，优化服务，深化改革，全力推进大通关建设，用实实在在的行动和成果赢得了地方党委政府和广大外贸企业的肯定和支持。

优服务

2016年，潍坊局在推进大通关建设中更加注重服务质量，围绕服务精准性狠下功夫，优化窗口服务措施，开展以“整理、整顿、清扫、清洁、素养”为主要内容的“5S”管理，推行“即到即办、即发即审、即到即签”“六即”工作机制，提升窗口服务的含金量。部门联动开展“送政策、送技术、送服务”到基层、到企业活动，深入潍坊各县市区，宣讲法规标准、技术性贸易措施及优惠政策，听取企业意见建议，现场办公，及时为企业排忧解难。多措并举提高自贸协定优惠政策利用率，搭建自贸协定公共服务平台、微信公众号和微网站，建立全天候、全方位的自贸政策指导服务网络，全市自贸协定利用率突破41.35%。进行“一对一”精准帮扶，推荐诸城市服装针织进出口有限责任公司为全国原产地“优进优出”重点帮扶企业;帮扶山东鲁丰集团有限公司开展“同线同标同质”(以下简称“三同”)工程，成为全国首批出口食品“三同”示范企业，促进企业转型升级。

抓改革

一年以来，潍坊局以改革为突破口，全面发力，多点突破，向改革要效能。积极推进以“出口直放、进口直通”为主要内容的全国检验检疫通关一体化，实现进出口货物一次申报和一次检验检疫，通关效率大幅提升，通关成本有效降低，2016年共实施出口直放114728批，进口直通1767批，按每批出口和进口货物通关放行时间平均节省0.5天和1天计算，可累计为企业节省5.9万个工作日。

同时，深化检验检疫监管模式改革，对低风险食品农产品实施“报放一体化”，实施快速放行，放行时间由3个工作日缩短为随报随放;对出口木制品、玩具等部分工业制成品实施“管放分离”新模式，将放行权和检验检疫监管权分离，在检务大厅设置“放行中心”，放行时间由1天至2天缩短到0.29天，辖区内受惠企业达一百余家，形成了窗口快速放行新模式。探索原产地签证改革，创造了多个“率先”和“第一”：建立了全国第一个自贸协定实施研究中心和进出口企业服务中心，创建国家级自贸协定出口实施示范区，构建自贸协定出口实施地方推进体系;助推企业用好用足自贸协定优惠政策，2016年共对27136批货物签发自贸协定优惠原产地证书，涉及货值9.16亿美元，同比分别增长66.7%和39.4%，获得自贸伙伴关税减免7607万美元;成立了全国第一家原产地证书社会组织发证机构，为企业免费打印、发放原产地证书，打通原产地签证便利化的“最后一公里”，一年可为企业节约交通、人力资源费100多万元;在山东省率先实施“负面清单”签证制度，对43220份原产地证书实现“即发即审、即到即签”;创建了山东第一个生态原产地产品保护示范区，实现了潍坊辖区生态原产地保护产品零的突破。强化关检合作，与潍坊海关在废纸直通场站、潍坊综合保税区及潍坊港等口岸查验场所对进口废纸、棉花、电子产品等实施“三个一”工作模式，全年实现一次查验/放行436批，为企业节约查验等费用逾20万元。

一系列改革措施的落实，促使2016年潍坊辖区货物通关流程提速22.92%，比山东平均水平快了0.41个工作日。

重实效

近年来，潍坊局主动融入地方经济发展大局，以真抓促落实，以实干求实效，全力服务地方经济发展，2016年，潍坊市外经贸进出口总额1241亿元，同比增长5.7%，位居全省第三，实现外贸进出口逆市增长。充分利用技术、信息等优势，帮助企业有效应对国外技术性贸易措施，助推企业提升产品质量，推动企业品牌建设，着力促进辖区特色产品出口，2016年，出口禽肉1.8亿美元，居全省第二位，占全省的三分之一;出口蔬菜8.1亿美元，居全省第三位，占全省六分之一;出口木材及竹木制品7.8亿美元，居全省第四位，占全省八分之一;出口花生及制品7000万美元，居全省第四位，占全省十分之一。

深化拓展提升6个国家级和2个省级出口食品农产品质量安全示范区功能，积极帮助诸城市创建省级出口木制品示范区，发挥示范区的质量管理优势和品牌效应，提升产品质量安全水平，形成出口新优势，推动扩大出口。支持潍坊市重点项目建设，围绕潍坊港口经济区、中国食品谷、综合保税区三区联动发展，中日韩产业博览会、鲁台会等重要展会以及潍坊港扩大开放、寿光港开放、欧亚班列开通等重点工作，主动对接、提前介入，全方位提供技术、信息、政策等保障服务;推动潍坊进境屠宰肉牛指定口岸建设工作，协助市政府搭建进口澳大利亚屠宰用牛服务平台;帮扶潍坊综合保税区建设入境肉类、冰鲜水产品检验检疫指定口岸。

一项项措施的落实，一个个成绩的取得，赢得了潍坊市委市政府领导的多次批示肯定，并数次将该局的典型做法以《情况交流》的形式在全市范围通报学习。

2017征程已启，东方风来满眼春，潍坊局将“撸起袖子加油干”，在打造“速度最快、费用最低和服务最好”三最口岸的道路上全力创一流、走在前。