提升通关便利化水平 推进丝绸之路经济带核心区建设

全国政协十二届五次会议期间，全国政协委员、中国红十字会总会联络部双边处副处长海丽曼提出，应进一步加大政策扶持力度，加快推进新疆丝绸之路经济带核心区建设。

自习近平总书记提出共建“一带一路”倡议以来，新疆经济综合实力显著增强，重大基础设施互联互通项目扎实推进，对外经贸产业合作不断深化，人文交流与合作全面展开。海丽曼认为，近年来核心区建设取得丰硕成果，得益于国家重点扶持，也为新疆未来发展奠定了坚实基础。

海丽曼指出，由于新疆现代工业基础薄弱，产业体系不健全、总体规模偏小，缺乏高端产业发展平台，金融、物流、研发等生活性服务业发展水平低，利用周边国家资源开展深加工还存在诸多困难。而受对外通道不畅通、口岸综合配套设施薄弱、信息化程度低、功能不完善的限制，特别是通关便利化水平不高，制约了双边贸易发展。

海丽曼认为，应进一步加大体制机制创新力度，加强顶层设计，将环阿尔泰山“四国六方”合作机制上升为国家战略，与俄哈蒙三国积极开展沟通与协调，使其成为推进丝绸之路经济带核心区和中蒙俄经济走廊建设的重要平台;加大中巴、中吉乌铁路建设支持力度，力争使其与南疆铁路共同构成我国联通南亚、中亚、西亚的陆桥大通道;加强开放平台建设，调整增补喀什、霍尔果斯两个经济开发区的优惠产业目录，扩大优惠产业目录覆盖范围;加大中央财政对新疆口岸基础设施建设转移支付力度，加快红其拉甫、霍尔果斯、阿拉山口等一类口岸基础设施和相关配套设施建设，不断完善口岸功能;加强与周边国家出入境管理、海关、检验检疫、边防检查等方面的合作与交流，提高通关便利化水平。