全国政协委员徐金记——推动关口前移和建设境外监测哨点

近年来，国际传染病暴发流行形势日益严峻，对我国国门生物安全和卫生安全造成威胁。全国政协委员徐金记建议，应推动关口前移，建设境外监测哨点，构筑国际检疫防线。

据统计，2016年我国口岸发现有传染病症状者14万多人次，同比增长16.6%。其中，确诊传染病49种，确诊病例超过2.5万例。尤其是国际重大烈性传染病口岸发现率显著升高，去年口岸卫生检疫首次检出黄热病、鼠疫、霍乱3大检疫传染病，首次截获裂谷热病例，首次发现未曾报道过的新病毒，这充分说明我国面临的国际疫情风险在不断增加。

目前，我国国境口岸传染病的发现渠道包括体温监测、医学巡查、主动申报和境外通报。受制于发现手段单一、主动申报意识不强等因素，真正能在口岸发现的传染病病例比例仍然处于较低水平。一些发达国家的传染病防控经验显示，只有推动传染病疫区哨点建设，加强传染病源头管理和控制，才能有效控制疫情传入本国国土的风险。徐金记建议，一是推动关口前移和建设境外监测哨点。在合理评估基础上，优先在与我国存在高频劳务输出或热点旅游目的地国家，合理布局境外监测哨点网络，前移检疫关口至疫情发生地，构筑国际检疫防线。二是建立并完善疫情境外联防联控机制。针对劳务、国际旅游新增长引发的健康安全需求新特点，建立疫情境外联防联控机制，包括双边或多边联防联控机制，特别是加强“一带一路”沿线国家卫生与健康合作，构建良好的区域公共卫生治理体系，创建畅通的疫情信息通报机制和突发公共卫生事件应急处置合作机制。三是加强国际旅行健康服务网络建设。适应国际旅行发展新趋势，建立真正服务全球的国际旅行健康服务网络，探索建立以出境健康服务和口岸严格把关为核心的疫情防控体系。四是与国际组织建立中国卫生检疫经验交流合作机制，支持中国口岸卫生检疫经验走向世界。