质量提升 不负好春光——宁波检验检疫局全面推进质量品牌提升行动工作纪实

港城明州，春意盎然。滔滔东海之滨，“质优宁波”的方舟扬帆启航。

“围绕推进供给侧结构性改革，下最大气力抓全面提高质量。”质检总局局长支树平的话掷地有声。为政贵在行，如何将抓质量落到实处?如何让质量提升更显成效?宁波检验检疫局以帮助出口企业提高产品质量为己任，在质检总局的工作部署和“四个宁波”建设指引下，改革创新，锐意进取，全面推进质量品牌提升行动，着力加强供给侧结构改革，努力提高经济发展质量和效益。

近年来，宁波实施“质量强市”战略，全力打造“质优宁波”，成为首批全国质量强市示范城市、全国首个“中国制造2025”试点示范城市，荣登2016“质量之光”公众评选活动年度质量魅力城市榜首。

强化质量宏观管理 奏响质量时代强音

爆竹声中一岁除，春风送暖入屠苏。质量时代的春风已经吹进宁波检验检疫人的心中。

宁波块状经济具有明显地方特色，地域集中、优势互补。结合这一特点，宁波局推动政府主导、汇聚各方资源，全力支持自主品牌创建，服务家电、服装、轻工、食品等产业集群打响出口品牌，陆续建成慈溪蔬菜、象山针织服装、余姚电器、慈溪家电、江北慈城苗木、奉化竹木草制品等六大国家级质量安全示范区和10个省级示范区，形成出口规模逾百亿美元的出口质量安全示范区集群。在宁波局推动下，宁波市政府于2016年5月13日首次召开全市出口产品质量安全示范区建设推进会，出台全市示范区创建指导意见，确立了“十三五”时期建设20个国家级、30个省级示范区的目标，落实配套政策和资金，推动宁波强势产业参与国际竞争。

要提质，首先要优供给。宁波局积极培育优质企业成为“中国制造”质量标杆，在推动质量发展中成为表率。在宁波局的倡议和推动下，“宁波市出口质量奖”评选已经走过5年历程，早已成为一种品牌，激励企业尊重质量、发展质量，涌现出一大批以获奖企业为代表的质量管理优秀企业。宁波得力集团凭借宁波市出口质量奖的品牌优势，中标成为尼日利亚大选选民登记专用文具供应商，以及G20杭州峰会官方唯一指定办公用品品牌，匠心服务着各国元首政要和商界精英。在慈溪、鄞州、奉化等3个县市地方政府的支持下，县(区)级层面的出口质量奖制度也已于2013年建立和实施，强化质量管理、追求质量进步的阵地前移至了生产第一线。

“绿水青山就是金山银山”，这是对建设生态文明最好的诠释。在宁波局推动下，宁海双峰牌香榧、奉化竹易家牌和士林牌竹制系列产品、象山“鲜果贝”桔子罐头3个产品通过国家生态原产地产品保护评定，成为宁波首批获得生态原产地保护的产品。宁波局积极培育生态原产地保护产品，不仅有利于引导产业向生态化发展，为生态文明建设贡献了力量，更有利于增强产品国际竞争力，提升“中国制造”的价值和形象。

质量宏观管理就像一只“有形的手”，在促进企业诚信示范中发挥了积极作用。宁波局建立起进出口质量信用信息共享机制，有效应用质量诚信杠杆，加强企业信用周期评定，19家企业获第五批出入境检验检疫信用管理AA级，38家企业获得2016年度中国质量诚信企业。宁波局还牵头编写了2016年度全系统信用管理工作指南，向宁波市公共信用信息平台推送质量信用信息454条，大力助推“信用宁波”建设。

推进质量精准帮扶 共享质量服务成果

好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声。质量服务要如春雨般丝丝入心，宁波检验检疫人一直在用行动诠释着。

2016年3月，以提升质量作为供给侧改革切入点的“春雨行动”启动，质量示范、质量帮扶、质量维权、质量调查，如春风化雨。宁波局积极开展重点产业“双百”服务工程，发挥公共检测服务平台与技贸措施服务平台作用，对116家企业开展质量问题“缺陷消除”精准帮扶，发现并解决企业质量方面的问题181个，其中3个帮扶典型案例入选全国质量提升行动典型案例，获得质检总局的发文表彰。与此同时，在辖区内选取若干个重点产业，联合协会选取共260家企业，收集国外技术性贸易措施最新动态57条，开展相关培训20次，有力提升了辖区企业的技术性贸易措施应对能力。

3月5日，国务院总理李克强部署2017年重点工作任务时强调：“要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品‘同线同标同质’范围，更好满足消费升级需求。”近年来，消费者赴海外抢购风潮涌动，但国内市场的高品质产品“藏在深闺人未识”。在欧美、日本等发达国家市场持续萎缩的大背景下，参与“三同”工程、促进优质食品由出口转向内销，便是众多企业转型升级的不二选择。宁波局按照质检总局的统一部署，全方位推进内外销产品“同线同标同质”工作，激发出口企业积极参与“三同”工程的积极性，引导企业瞄准国内市场，找准产品定位，建立“一个标准、两个市场、优进优出、同线同标”的生产模式，并主动开展市场帮扶，鼓励“三同”企业利用跨境电商、供日韩“同线同标同质”交易平台等其他“三同”产品交易公共服务平台，并综合利用实体展示店、电商平台等各种途径扩大产品销售渠道，2016年帮助25家出口食品企业新增内销货值3.5亿元。

宁波局以创新之力打造质量品牌，凭政策之惠增强竞争实力，打造精准服务品牌，对接外贸需求：建立中国和中东欧质检部门年度对话机制，支持将宁波打造为中国与中东欧国家商贸的“首选之地”;助推全国首个“国家检验检测认证公共服务平台示范区”落户宁波，86家第三方检验检测认证机构入驻高新区，不断推进特色产业集聚发展、传统产业转型升级，谱写了一曲助推区域外向型经济发展的服务之歌。

营造质量共治氛围 谱写质量发展新篇

一花独放不是春，百花齐放春满园。宁波检验检疫人深知，只有变“独唱”为“合唱”，方可使质量的春天万紫千红。

2016年9月12日，由宁波市质量强市工作领导小组主办，宁波市质量技术监督局、宁波检验检疫局承办的2016年宁波市“质量月”活动推进仪式隆重举行，“大质量”格局形成了推动质量提升的强大合力。组织人大代表、政协委员走进检验检疫等系列宣传活动，发起企业质量诚信倡议，激发企业质量主体意识，营造起各方关注质量的良好氛围。

构建质量共治格局，与地方同轨共进。宁波局积极参与地方政府质量考核，开展质量诚信体系建设，与市商务委、海事局等10余家部门签署合作备忘录，与市发改委、人民银行等部门建立质量信用共享合作机制……质量共治，各方聚力，全社会关心质量、创造质量、享受质量的氛围正在形成。

播下质量的种子，经历辛勤的耕耘，“质优宁波”硕果喜人。2016年，宁波囊括了“质量之光”4个奖项，荣登质量魅力城市榜首。在争创全国质量强市示范城市工作座谈会上，宁波市“质优宁波”经验获质检总局副局长陈钢的高度评价。

谋划质量提升方案 描绘质量发展蓝图

草木蔓发，春山可望。“找准‘发力点’，牵住‘牛鼻子’，打好‘组合拳’，连续抓几年，直至出成效。”2017年全国质检工作会议上，支树平局长吹响了质量提升行动的号角。2017年的春天，注定是质量的春天。

“树立质量第一的意识，以质量提升对冲风险挑战，助力宁波打造全国质量强市标杆城市。”宁波局局长卢厚林的话语坚定有力，言犹在耳。2017年，宁波局将质量提升工作作为全局的重点工作。坚持“战略—系统”的方法，坚持国情、市情与局情相结合、虚与实相结合、定性与定量相结合，研究制定了《宁波检验检疫局2017年质量提升行动方案》，绘就了一张崭新的质量蓝图。主要领导挂帅亲征，成立了以局主要负责人为组长，其他党组成员为副组长，各单位各部门“一把手”为成员的质量提升领导小组，可谓阵容强大，领导有力。质量提升工作的总体目标是以提高发展的质量和效益为中心，以提高供给质量为主攻方向，充分发挥质量在保障供给、提升供给、创新供给中的重要作用，让质量提升机制更加完善，质量提升保障更加坚实，质量提升服务更加精准，重点领域产品质量得以全面提升，质量的战略性、基础性和支撑性作用更好发挥，社会公众的质量获得感显著提高。

首个“中国制造2025”试点示范城市已花落宁波。如何让这支花开出绚丽的花朵、结满累累硕果?宁波局已胸有成竹。加强质量宏观管理，助力宁波“中国制造2025”试点示范城市建设，成为质量提升的首要任务。打造出口产品质量安全示范区平台，扎实开展“示范区+”行动，争创更多更好的国家级和省级质量安全示范区，不同示范区对接宁波“中国制造2025”不同产业体系，助力宁波市“3511”新型产业体的构建;重点推进内外销“同线同标同质”工程，将该工程实施范围从出口食品农产品扩大到消费品;通过出口质量安全示范企业培育、跨境电商全国知名品牌示范区创建等措施，加强质量品牌提升建设;通过送标准、送检测、送信息，找缺陷、搞认证等措施，实现质量精准帮扶;充分发挥实验室技术支撑和专业技术专家力量，加强与职业教育衔接，实施“宁波国检助推2025人才工程”。完善质量考核机制、加强质量信用管理、健全消费维权机制、打击质量违法行为……可谓亮点纷呈，姹紫嫣红。

加大质量服务力度，优化质量提升环境，是宁波局质量提升的又一“发力点”。宁波局借《贸易便利化协定》生效的东风，大力推升贸易便利化水平，力图通过贸易便利化促进产品质量提升。积极推进“中国-中东欧国家贸易便利化国检实验区”建设，着力打造以“五大区块”为核心的“中国-中东欧贸易便利化国检实验区”，创新检验检疫监管制度，推进贸易便利化措施的改革，形成可复制的宁波经验。建设宁波检验检疫贸易便利化服务中心，整合多种功能，优化职能配置，打造以“三个平台”为核心的、具有宁波特色的国际贸易便利化服务窗口。推动信息化建设，深化“互联网+质检”行动计划，通过智慧动植检、智慧窗口、智慧检验监管等手段，改进质量服务手段。加强国外技术性贸易措施的研究、应对和应用，借助技术性贸易措施的倒逼作用，促进企业采用更高标准，提升产品质量和产业层次，加快转型升级。帮扶企业自有实验室建设，发挥国家重点实验室优势，提高检测能力，加强国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，强化质量技术支撑。整合利用质量大数据资源，深化质量分析、强化质量数据应用，优化政府决策服务，为重点地区、重点产业、重点行业、重点企业提供质量参考……贴心服务，不胜枚举。

质量提升没有终点。宁波正在坚定不移走质量提升发展之路，努力成为一座品质之城。宁波局将更加旗帜鲜明地弘扬以质取胜的发展理念，坚定不移地围绕推进供给侧改革主线，转变质量监管方式、夯实质量发展基础、推进质量共治共享、提升质量发展水平，以质量提升促进港城经济的提档升级，为宁波“名城名都”建设和质量强国建设作出贡献。

宁波获得2016“质量之光”4项大奖，荣登“质量魅力城市”榜首

与宁波市质监局联合承办2016年宁波市“质量月”活动推进仪式

推动召开宁波市出口产品质量安全示范区建设推进会

积极推进出口产品质量安全示范区建设

开展宁波市“质量提升”走进出口企业活动