筑起“空港”绿色长城——上海检验检疫局构建国门生物安全防线纪实

上海，拥有浦东和虹桥两大国际机场，是全球第五个进出境航空旅客年吞吐量跨入亿级的城市，航空货运业务连续9年位居全球第三。由此，上海机场国门生物安全警报也是连绵不断。今年一季度，上海空港口岸共截获各类有害生物937批次、1397种次;截获病媒生物47批、87只。国门生物安全风险无时无刻地不在提醒上海机场检验检疫人要擦亮双眼。

练就“火眼金睛”

近年来，随着贸易全球化、跨境电商的迅速发展，国际社会交往与国际贸易的与日俱增，外来生物入侵呈现传入数量增多、传入频率加快、蔓延范围扩大等趋势，尤其是上海空港口岸国际中转集拼业务大幅上升，成为外来病媒生物入侵的主渠道。2016年上海机场检验检疫局立足国际中转集拼特点，创新实施区域检疫，建立和推行“重点防控、区域检疫、过程控制”的病媒生物防控体系。通过风险分析、科学评估，对来自黄热病、寨卡病毒病、登革热等传染病流行国家和地区的集装箱货物等高风险货物实施查验前卫生处理措施。在此基础上，该局建立起随机抽检、定期通报协查结果、实行口岸检疫黑名单制度，建立防范病媒生物入侵的企业信用档案，建立“风险目录+前置初筛+无损查验”检疫模式，形成病媒生物层层防火墙，实现逃逸性有害生物截获、空运入境货物卫生处理、入境垫舱木检疫监管等工作新突破。同时，进一步完善规范“人-机-犬三位一体”的综合查验模式，提高旅客携带物禁止进境物截获率，为防控外来有害生物筑起一道严密的检疫网。

2016年，上海机场口岸首次截获活体辐射松幽天牛、散大蜗牛、断眼天牛属(非中国种)、四纹豆象、中对长小蠹，剧毒的赤背寡蜘蛛、红珠凤蝶等有害生物;首次截获黑尾黑麻蝇、白头亚麻蝇等病媒生物。

秉承“坚守不渝”

为进一步完善上海空港口岸外来有害生物入侵防御体系，全面推进上海自由贸易区外来有害生物监测和防控，该局注重打好两张牌。

打好提升自身综合把关能力牌。该局病媒生物实验室组建已有十几年的经验积淀，具备了服务上海、面向全国的综合检测能力。目前拥有著名蝇类、蚊类、蜚蠊类专家3名，实验室设有鉴定、标本制作室和病媒生物展厅，配有各类专业设施设备，具备全国一流技术鉴定水平。2016年媒介实验室参加全国CNCA-15-B04蜱类形态鉴定能力验证，获得国家认证认可监督管理委员会颁发的能力验证合格实验室证书，顺利通过了蜱类形态和伊蚊形态学鉴定等能力验证。近年来，该局实验室成功鉴定出上海沼野蝇等新种3个、古铜黑蝇等新纪录16种，发现孟加拉板齿鼠等境内无分布境外物种50种。

打好口岸卫生监测与防控牌。以机场围场河为红线，加强区域内本底调查和病媒生物监测与防控。按照《2016年长三角国境口岸区域病媒生物联合监测实施方案》开展相关监测工作，通过创新监测方法，将鼠夹与鼠笼配合、CO2诱蚊法与勺舀法配合、诱蝇笼法和帐诱网扑法配合，有效控制机场区域虫媒传染病传播风险。为推动上海口岸亚洲型舞毒蛾非疫区建设，该局积极完善监测方法、提升技术装备水平及科学布控监测点，在上海自由贸易试验区(浦东机场区)、机场货运区等区域增设3台舞毒蛾自动监测测报灯，同时添置更新诱卵器10台，加大黄热病、寨卡病毒病、登革热等疾病的主要传播媒介伊蚊的监测工作。为进一步做好国境口岸储存场地卫生许可证停止核发后的监管工作，该局突出“事后”卫生监管。

寻求“战略支点”

“抓源头、防重点、强常态，努力提供国门生物安全监控‘上海空港方案’，为建设‘大港强局’书写新篇章。”在该局2017年工作部署会上，局长郑云祥掷地有声。

东方风来满眼春。该局主动开拓视野，积极转变观念、创新方法，在社会共治、区域合力上做文章，寻求工作战略支点，加强外来病媒生物的监测和防控工作。

赢取社会大众支持。“美丽中国，从我做起”“检疫犬授星仪式”等国门生物安全进候机楼主题宣传活动是该局寻求社会各界对口岸外来病媒生物拦截工作支持的一大宣传举措。该局利用网络平台、微信公众号，主动公布疫情截获情况;通过报纸、电视台等宣传媒体发布外来病媒生物警示讯息;采取重要节日摆摊设点向群众发放宣传资料、接受群众咨询等形式，讲解有害生物入境可能带来的危害，增强出入境人员国门生物安全责任意识。全面开展“国门生物安全进候机楼、进企业、进校园”主题宣传活动。今年4月，《中华人民国和共和国进出境动植物检疫法》颁布实施25周年之际，该局再次掀起学习、宣传、贯彻该法的高潮。

探索区域协作合力。一方面，为更好地应对口岸突发公共卫生事件，该局加强机场内部和上海浦东新区范围的联防联控，牵头建立跨部门联席会议制度。联合机场空港办事处、浦东新区爱卫办事处搭建联防联控、信息共享、执法互助平台，加强口岸病媒生物监测工作。另一方面，注重加强区域交流合作，发挥长三角区域示范引领作用，巩固完善已形成的“内部代码共享”“联程中转”“跨楼中转”“国际航空公司间互转”等多种模式。积极参与江浙甬沪口岸区域联合医学媒介生物监测工作，建立联合摸底调查工作制度从全国角度把脉机场局疫情截获情况，进一步加强国门生物安全防控和监测工作，筑牢国门安全“绿色长城”。