山东日照检验检疫局建设“速度最快、费用最低、服务最好”口岸—— 提升工作效能 助力港口经济

山东日照因港而立，依港而兴。历经30余年发展，日照港逐渐发展成为以铁矿、原油、煤炭等大宗资源性商品为主要货种，吞吐量超过3.5亿吨的重要港口。

为建设“速度最快、费用最低、服务最好”口岸，山东日照检验检疫局在深入走访了解港口、外贸企业调研需求后，决定先从与港口经济密切相关的大宗资源性商品检验监管工作入手，以“提速、增效、减负”为目标，压缩检验周期、优化监管模式，提升工作效能。

提 速

3月16日9时，满载近18万吨澳洲铁矿石的“约翰娜”轮缓缓靠向东11泊。等候多时的两名鉴定人员立即开展水尺计重。为进一步提升工作效能，重量鉴定工作“人等船”模式的实施范围已由过去的重点抢潮船舶扩大到所有船舶。

“现在从靠泊到开始卸货，比以往缩短约半个小时，主要是水尺计重时间提前了。”日照港二公司调度中心副主任王涛说。据了解，像东11泊这种能停靠大船、卸率较高泊位，提前半小时开工意味着能多卸约四千多吨货物。

“这条船是计划后续移到西11泊的，同样四千多吨货，以西11泊的卸率大概需要2个小时。如果东11泊提前半小时开工，总卸货时间就能压缩约一个半小时。而且这也能为我们节省在门机泊位的倒运建垛费用约1万元。”王涛说。

对于港口来说，时间就是金钱，速度就是效益。鉴定工作的提速给港口带来的效益，仅仅是一个开始。

增 效

上午11时，东11泊卸船机开始运作，巨大的抓斗深入货舱抓起约四十吨矿石，放入卸船机漏料斗，由皮带传输至货场。日照局取样、制样，及检测准备工作正式启动。

一直以来，日照局取样工作保持24小时运转，与港口生产“零延时”衔接。针对近期进口铁矿石激增情况，制样坚持日事日毕原则，及时将样品移交实验室。实验室人员加班加点出具检测结果。今年以来，该局进口铁矿石、原油检验周期分别缩短至10个和5个工作日，同比分别缩短13.6%和16.7%，出口成品油检验周期缩短2个工作日。受益于检验周期缩短，疏港效率进一步提升，日照港、岚山港等港口堆场紧张问题得以缓解。

此外，日照局充分考虑港口诉求，量身定制个性化工作措施。据了解，前期港口针对部分进口煤炭，计划将“抓斗卸货、码头暂存、装车倒运”传统卸船方式改为“抓斗卸货、漏斗装车直运”船车衔接卸货方式。“了解港口需求后，我们及时研究制定有针对性的取样方案，将煤炭取样从码头前沿调整至堆场。在确保工作质量的前提下，尽量为港口生产提供便利。”日照局化矿科纪启永说。这使船车衔接提高了卸货效能，而且每个泊位每年能直接节约作业成本100余万元。

减 负

如今，随着日照临港工业快速发展，大宗资源性商品物流速度成为影响企业利润的重要因素。

对企业急用的铁矿石及管道运输原油，日照局在风险分析的基础上，允许其先凭自检结果或第三方检测报告提货;对于出口成品油，经现场查验、取样无异常后，依据“企业合格保证+企业实验室检测结果”先行办理通关。这理顺了资化类商品“即报即放”通关模式，检验检疫部门与港口发运可以平行操作，物流速度进一步提升。

如今，日照钢铁集团从铁矿石卸船完毕到提货入厂平均用时3天左右，比之前缩短了约10天。此外，港口提货便捷，可以放心调控库存，有利于应对铁矿石价格波动。据山东东明石化、中联石油化工等石化企业反映，进口原油平均滞港时间缩短4-5天，出口成品油平均滞港时间缩短2-3天。其中，中联石油化工有限责任公司，年节约仓储成本达500多万元。

“我们将进一步优化业务流程，提高验放速度，降低验放通关环节成本，让企业有更多获得感。”日照局党组书记、局长常福金说。