把脉开方 精准扶贫——甘肃检验检疫局助礼县特色农业转型升级发展

礼县地处甘肃省东南部，为秦文化的发祥地，素有“秦皇故里”之称。该县是我国大黄主产区和苹果最佳适生区之一。但多年来特色产品却没有打造出知名品牌，产品的标准化程度较低，特色农业发展缓慢，处于“巷深无人知酒香”的尴尬境地，是国家扶贫开发工作的重点县。近年来，甘肃检验检疫局积极响应质检总局和省委、省政府关于精准扶贫工作的要求，主动融入地方经济发展大局，充分发挥自身的政策、技术和信息优势，出真招，求实效，全力帮扶当地特色产业转型升级，着力推动礼县外向型经济发展，促进农民增收致富。

阳春三月，陇南大地被浓浓春意装点得生机盎然。甘肃局认证处、食检处和天水局负责人组成调研组，赴礼县调研指导特色农业转型发展，并同礼县政府及相关部门、企业代表进行座谈。质检总局驻礼县扶贫干部、礼县副县长刘伟彬参加座谈。调研组就创建礼县大黄国家级出口食品农产品质量安全示范区、推进“同线同标同质”工程、生态原产地保护等工作同地方政府部门负责人进行了深入交流，进一步理清了发挥检验检疫职能优势帮扶特色产业发展、带动农民精准脱贫的思路。

技术帮扶抓质量

甘肃局结合质量安全示范区建设，多次派出专家赴礼县实地考察与调研，详细了解苹果、大黄等特色农作物栽培种植、农用化学品投入、疫情疫病防控等情况，帮助礼县政府制定质量安全示范区建设实施方案，指导企业健全和完善质量安全管理体系，并从疫情疫病农药残留监测、示范区总体规划、质量体系建设、认证认可、国际市场准入等方面进行技术指导，帮扶礼县建成了国家级出口苹果质量安全示范区，并积极开展国家级出口大黄质量安全示范区创建工作。

通过一系列举措，礼县苹果、大黄等特色产品种植生产的规范化程度明显提高，产品质量管理体系不断完善，产品品质有了可靠的保障，有力促进了产业的转型升级发展。

政策引导建品牌

礼县位于长江上游，森林覆盖率高，植物病虫害较少，为苹果和大黄等中药材生长提供了得天独厚的环境。甘肃局充分发掘该地的生态资源优势，全力开展生态原产地保护工作，实施以绿色环保、低碳节能、资源节约为关注重点的区域化管理，建立起了一整套生态原产地产品保护规范，有效提升和保障了产品品质。2016年，该县礼县“鑫晟源”牌大黄、礼县“清谷田园”牌苹果等5个产品被质检总局评为生态原产地保护产品，2017年，该县竖起了全省第一家“生态原产地产品保护示范区”的金字招牌，为当地特色农产品走出去树立了绿色环保优质的品牌形象。

“昨天，我们刚和河南一个药厂签了200吨大黄的订单，客商也是多方选择，后来找到我们，客商说他们认的就是我们的生态原产地保护这块牌子。”甘肃鑫晟源生物科技有限责任公司赵学理经理喜悦地介绍着企业良好的发展态势。

信息支持促出口

为促进特色产品出口，甘肃局一方面充分发挥认证认可和注册备案的职能优势，加强自贸区优惠政策研究与宣传，引导企业充分利用自贸区原产地优惠政策减免进口国关税，增强产品竞争力，拓展外销渠道;一方面积极发挥新利18国际路线信息方面的优势，对企业开展美国FSMA法规、食品防护计划等专题培训，指导企业完善质量管理体系，帮扶更多企业对外注册备案和接受国外官方检查。2014年，礼县苹果出口仅2320吨、304万美元，2015年增长至4100吨、602万美元，2016年达到1.53万吨、2007万美元，平均年增长率超过150%。2016年8月，该局协助陇南长城果汁饮料有限公司顺利通过美国FDA检查，为甘肃浓缩苹果汁继续出口美国市场铺平了道路。

在扩大外销的同时，该局还通过实施“同线同标同质”工程，帮助企业拓展内销渠道，开发适应国内市场的产品，既增加产品销量，又让国内消费者享受到与国外同样品质的产品，增强了国内消费者的“质量获得感”。2016年礼县果汁企业上线认监委“三同”公共服务平台，成为全国首家出口果汁上线企业，当年礼县果汁“三同”产品内销达75吨、240万元，同比增长超过40%。这一系列成绩的取得，彰显了人民质检为人民的担当和本色。

据了解，甘肃局将积极推进示范区建设、“三同工程”、生态原产地保护等工作，为把甘肃的“青山绿水”打造成“金山银山”做出积极贡献。