默默付出 砥砺前行——河北检验检疫局e-CIQ主干系统运行侧记

日前，秦皇岛市海悦畜产肠衣有限公司借助中国电子检验检疫(e-CIQ)主干系统(以下简称e-CIQ主干系统)，顺利完成一批出口欧盟市场盐渍绵阳肠衣的通关手续。在河北，越来越多的企业享受到e-CIQ主干系统带来的红利。

一年前的4月20日，河北检验检疫局与其他两个直属检验检疫局试点运行e-CIQ主干系统，率先实现主干系统全覆盖。一年来，在发现问题和解决问题的过程中，河北局积累了丰富的操作经验。

辛劳的一年

“‘一号到底’有效地打通检验检疫系统内部数据及业务壁垒，货物从口岸到工厂速度显著加快。”“办理进出口货物相关检验检疫时，再不用重复注册和登录多个办事系统了。”“审单规则、抽批规则和表单等由质检总局统一维护，全国一致的业务规则体系，增强了执法把关严肃性。”……运行一年来，e-CIQ主干系统在河北赢得很多赞许。

河北局内陆港办事处主任邸彦波说，e-CIQ主干系统上线是一项新工作，如何保证系统平稳运行成为通关业务工作者面对的新课题。地域跨度大、人员结构老化、业务种类复杂、信息化基础相对薄弱……工作伊始，问题纷至沓来。邸彦波说，作为先行先试者，没有标杆、没有样板，只能在摸索中前行，在前行中创新。

河北局主干系统试运行领导小组及办公室制定了e-CIQ主干系统试运行方案、过渡工作方案，以及问题处理与应急处置等方案。同时，组织各通关窗口开展模拟演练，培训一线操作人员。

尽管演练方案考虑得相当周全，但现实操作中依然会出现无法预知的问题。随着e-CIQ主干系统上线试运行，企业终端及局端系统中的各种缺陷逐渐显现。

“小张，下次再遇到这种情况，你就……”为保证企业终端申报畅通，除了对企业进行企业端软件使用培训和测试,还有各通关窗口类似开头这样一遍一遍不厌其烦的叮嘱。为了使局端系统问题不影响企业报检速度，除了及时记录、向上反映、研究对策，河北局京唐港办事处还提出了“24小时随时待命省局问题解决方案并迅速执行”工作要求。

从不断完善方案到反复测试演练，从积极参与培训到耐心指导企业，从不断摸索方向到大胆创新措施，河北检验检疫人用点点滴滴的付出书写着一年的辛劳。

协作的一年

秉承着“让企业少跑腿多盈利”的信念，河北局一路攻坚克难。

在质检总局专家组指导下，河北局用了不到一周时间，完成e-CIQ主干系统在所有分支机构上线运行，解决操作性问题100多个，向质检总局上报系统软件、业务规则等问题122个。为确保本部业务有专家、分支机构有骨干，河北局先后选派55人参加质检总局e-CIQ主干系统培训和应用操作练习。期间，河北局代表质检总局牵头编写了《出境货物业务流程规范》《包装检验检疫业务流程规范》和《出境水果业务规范》等，派业务专家参与编写了《e-CIQ主干系统业务规范》和《e-CIQ主干系统一体化业务规范》。

e-CIQ主干系统是一个业务全面、功能复杂、覆盖面广的综合业务系统。河北局与另外两家试点单位——北京检验检疫局和天津检验检疫局协同合作，共同完成数据初始化、秘钥订购下发、规则维护等工作，确保了设置无缺漏、维护无偏差。在质检总局逐步扩大e-CIQ主干系统试点范围的过程中，河北局提供师资、参与授课，大力支持其他直属检验检疫局开展试运行工作。据统计，河北局先后派遣13名业务专家，赶赴16个直属检验检疫局，参与系统上线工作24人次。

为最大程度完善局端系统，河北局内陆港办事处决定，除CIQ2000系统流程未结束的报检业务以外，其他货物及包装全部在e-CIQ主干系统完成报检。对此，企业有了顾虑——试点可能降低通关速度。

“我们一遍一遍地做解释工作，向企业介绍e-CIQ主干系统的优势。”邸彦波说。

河北威远生化农药公司是石家庄地区最大的农药生产企业。该公司的报检员说：“我们最关心的就两样，通关速度和报检成本。e-CIQ主干系统把这两个问题都解决啦。”

收获的一年

有付出终会有回报。目前，河北局利用e-CIQ主干系统累计受理出境货物申报近10万批次、入境货物申报超过1.3万批次，签发通关单93509份，出具检验检疫证单47699份，辖区检验检疫业务在e-CIQ主干系统100%申报受理。

石药集团的报检员小冯感慨：“我们算过一笔账，只维生素C这一项的出口每年至少节省费用300万元。”

“我们现在从北京空运的维生素B12，基本上午报检，下午飞机就能飞，省去不少时间成本。”河北华荣制药有限公司的报检员说。

“e-CIQ主干系统成功运行，改变了报检放行方式，河北贸易便利化的快速推进。”河北局通关业务处处长洪伟中认为，“它深刻影响着检验检疫业务改革。”

目前，e-CIQ主干系统与河北国际贸易“单一窗口”对接。截至4月底，河北进出口企业通过“单一窗口”报检18625批，原产地申报12405份。其中4月，单月通过河北“单一窗口”报检的比例为65.77%。在方便企业申报、降低企业成本的同时，河北口岸部门间实现信息互换、执法互助、监管互认，推动了河北省大质量工作机制建设。依托e-CIQ主干系统，河北局完善了以“企业分类、产品分级”为主要内容的进出口食品风险管理新工作模式，对650余家企业实现由施检为主向监管为主的转变。目前，河北局正在争取尽早实现e-CIQ主干系统的查验、放行指令单的数据与国际贸易“单一窗口”的交换，探索运用“大数据”“互联网+”推动监管模式创新。