优化模式 提供便利——宁波检验检疫局创新举措服务空港口岸建设

5月5日，是宁波-阿姆斯特丹全货机航线顺利运行一周年的日子。2016年5月到2017年4月，该航线进出口货物突破2.22万吨，占宁波空港进出口货量的49.2%，进口货物种类主要有机械配件、日用品等，出口货物种类主要有纺织品、电子产品、服装等。

在该航线的带动下，宁波空港同期进出口货物总量达4.5万吨，同比增长178.9%。宁波空港检验检疫部门主动与口岸地方政府及企业对接，在优化监管模式，提升贸易便利化，促进货运水平提升等方面积极作为，支持全货机航线顺畅运行。

推进卫生机场创建

目前，在宁波机场运营的航空公司达到46家，开通各类航线92条，通航城市77个，其中国际(地区)航线26条。国际及地区全货机航线创纪录达到5条。在打造“临空经济”的同时，宁波空港口岸面临的安全、卫生、环保等风险和压力与日俱增。

面对这些风险与压力，宁波空港检验检疫部门积极指导机场理顺卫生管理机制，建立“三位一体”的口岸应急响应体系，组织应急演练进一步提升口岸公共卫生应急能力;积极指导机场升级空港固液废弃物处理中心、二次供水站实验室等硬件设施，扎实推进环境综合整治，划定11个区域改造空港生态环境;加强入出境全货机的医学媒介生物监测工作，阻断医学媒介生物通过全货机“进出口”，切断虫媒传染病的传播环节;开展健康宣传工作，积极开展对机组人员以预防肠道传染病、虫媒传染病等疾病为重点的健康宣传和健康咨询工作，提高从业人员卫生知识知晓率。

2016年11月，宁波机场成功创建浙江省首个、国内第十一个国际卫生机场，成为国家指定应急入境口岸，实现了空港整体环境、国际化形象、空港口岸卫生保障水平大幅提升，为国际全货机航线开通提供有力的安全卫生保障。

优化检验监管模式

为了在“管得住”的基础上，让货物包机和货物“走得快、走得畅”，宁波空港检验检疫部门对货物包机推行“两模式、三到位”便利化监管模式。推行无纸化申报模式、窗口“一站式”服务模式，保障航线技术到位、保障航线程序到位、保障航线服务到位，在风险评估的基础上，实行个性化保障方案。主动与口岸地方政府及企业对接，深入了解诉求，成立项目团队，定期召开会议解决航线运行中出现的问题。加强口岸一线检验检疫人员及技术保障，派员赴其他检验检疫机构学习大型全货机监管流程，强化口岸一线检验检疫人员业务能力。采取包括全天候监管保障、随到随检等措施在内的多项便利服务，切实优化口岸服务、延长通关覆盖时间，提高口岸通关效率，为全货机进出港提供良好的通关环境。

新模式下，航空公司代理员在货物包机到达前半小时将相关信息通过系统发送到检验检疫部门，检验检疫人员对航空器信息、货物信息进行双审核。航空器到达时，检验检疫人员第一时间对航空器和货物进行查验，当天相关货物就能提货放行。不用再递交纸质申报材料，“最多跑一次”即可办理完所有的检验检疫相关手续。

促进货运水平提升

宁波市委市政府提出“客货并举、以货为主”的发展战略，在宁波空港检验检疫部门和各口岸单位的共同努力下，2016年，宁波机场实现了货运大发展和能级大提升，2016年宁波机场货邮吞吐量冲破10万吨大关，同比增长近40%，国际(地区)货运量更是增长113%，增速雄踞华东各大机场首位。

宁波市副市长王仁洲在《关于机场与物流园区携手宁波检验检疫局共促空港全面发展》的情况汇报上批示：“机场与物流园区管委会与宁波检验检疫局携手努力，坚决贯彻落实市委市政府‘做靓客运、做强货运’的发展战略，在客运和货邮吞吐量方面均取得了突破性进展，尤其是宁波检验检疫局为成功创建全省首个‘国际卫生机场’提供了强有力的保障，使宁波空港综合实力得到极大提升。”

近年来，宁波空港检验检疫部门一方面对货物包机的病媒生物防控进行把关，防止疫病疫情传入;另一方面，采取便利化措施对相关货物进行监管，确保严密高效。此外，宁波空港检验检疫部门全力支持宁波机场指定口岸建设，宁波机场两年内成功获批冰鲜水产品、食用水生动物和进口水果3个指定口岸资质，使空港口岸功能不断完善。同时，宁波空港检验检疫部门切实发挥自身职能优势，助力宁波机场推进国际化战略，做好北美、欧洲等地区传染病疫情和动植物疫情分析，在控制风险的基础上，着力打开中南亚、欧洲及北美贸易通道，进一步完善国际货运航线网络，做大做强航空货运，形成以货为主的差异化发展格局。

服务临空经济和区域经济发展，检验检疫部门面临压力和挑战，但在实践中创新，主动作为，才能助推地方经济上台阶。宁波检验检疫人将迎难而上，敢于突破，勇于承担，努力打造一支管理科学、监管有效、服务到位的蓝盾队伍，为宁波传统产业转型升级，打造临空经济中心和新的经济增长极，为加快都市圈建设提供有力保障。