出口示范 推动区域产品整体质量提升——全国首个出口农产品质量安全示范省建设成果调查报告之一

山东安丘农业独具特色，是全国粮食和蔬菜重点生产县，全市从事农产品加工企业400多家，其中拥有对外贸易经营资格的农产品加工企业260家。2016年农产品出口额3.6亿美元，相比2007年示范区建设初期出口额1.48亿美元，增长了近1.5倍，10年间出口额年均递增9.3%。出口产品主要有蔬菜、水果、肉鸡、罐头、面食、干果等，销往日、韩、欧美、东南亚和中东等50多个国家和地区。生姜、芦笋、大葱等品种在日本市场占有率达90%。

调研组第一站来到位于安丘的山东鲁丰集团有限公司(以下简称“鲁丰集团”)和安丘源清田食品有限公司(以下简称“源清田”)，这两家企业各有特点，是具有一定规模和代表性的农产品出口企业，在当地起到了产业示范带动作用。

质量安全“水涨船高”

安丘市副市长曹忠诚介绍，示范区建设以来，化学品使用得到有效控制，农产品出口合格率大幅提高(目前已达99.9%)，出口额持续增长，国际市场不断扩大。示范区不断推进区域标准化进程，把工业化的标准生产引入到农业中来，扩大标准化种植、养殖基地规模，提高源头区域化管理水平。

安丘市农业局王顺明介绍，经过10年的发展，安丘市现已建立了覆盖全市范围的无缝隙的农产品监管及检测网络，基本实现了全部产出农产品的“二维码”追溯体系，安丘市农产品区域公共品牌“安丘农耕”初步创立，成为安丘农产品的一张“金名片”。

鲁丰集团强化对基地源头的综合治理，减少了国际上普遍关注的农兽药残留和重金属污染，影响食品安全的风险因素基本得到控制，为产品稳定出口提供了保障。10年来，没有发生系统性、区域性、行业性的食品安全问题。2011年，参与制定《初级农产品质量安全区域化管理要求》国家标准。在农业发展过程中，注重用工业化思维谋划现代食品农产品产业发展，提升企业加工标准，提升企业质量控制和自检自控能力，优化产品结构，提升精深加工产品比例，提高产品附加值。2013年投入3亿多元，重点建设了肉鸡、饲料、面粉等转型升级改造项目，占地总面积3.8万平方米，建成了国内先进的肉鸡、饲料、面粉生产线各一条，工艺技术达到了国内领先水平，年新增生产能力达到25万吨、产值2亿多元。同时，为配套肉鸡加工，在当地各乡镇建设了标准化肉鸡养殖场22处，年出栏量2000万只。

源清田目前拥有“公司+基地+标准化”的自属基地1000亩以及各种原料种植合同基地4300亩，对各个基地严格实行统一安排种植计划、统一供应药肥、统一防治病虫害、统一农残检测、统一收购加工的管理模式。每50亩派驻一个管理人员，严格按照日本JAS有机食品要求和GLOBAL GAP全球良好农业的操作规范进行栽培管理。2016年新增建设用地22亩，投资扩建二期项目，计划投资1亿元，主要做黑大蒜深加工项目，预计项目建成后实现年销售收入过亿元，利税过千万元。

当记者问鲁丰集团基地科科长刘升“你们家人买菜都去哪里”时，这位在出口企业负责备案基地管理的小伙子回答：“在集上。”这个答案令人意外又欣慰，可见安丘百姓对市场食品安全的信心，也侧面印证了示范区建设带动区域产品整体质量安全水平水涨船高。安丘发挥“领头羊”作用，带动潍坊的出口农产品走上“源头无隐患、生产有标准、投入无违禁、监管无盲区、质量可追溯、出口无障碍”的良性发展轨道。2008年以来，欧盟、加拿大、日本等相继将封关多年的产品对潍坊企业开放。2016年潍坊农产品出口28.6亿美元，来自示范区的出口总值占到90%以上。

上下游产业搭上“顺风车”

据安丘市商务局局长张波介绍，农产品出口已成为拉动安丘经济增长、促进农业增效、农民增收的重要途径。通过龙头企业带动，辐射农户12.7万户，从业人员达到25万人，占到农村人口的40%(安丘乡村人口62.8万)。

记者在采访中了解到，2016年安丘凭借良好的产业基础和农产品质量优势，成功入围“国家农村产业融合发展试点示范县”，是山东省入选的5个县市之一。安丘的大农业从业人员以青壮年为主，且基本以农业为主业，劳动力与农业产业的粘合度较高。除龙头企业外，周边还有大大小小的食品加工厂几百家，鲁丰集团的员工告诉记者，他的亲戚朋友很多在其他工厂上班，经济效益都不错。

鲁丰集团通过产业结构调整增加产品附加值，以发展大头菜种植生产为例，该公司通过展会获取订单，将大头菜深加工成为大头菜罐头，产品由原料价格每吨600元，提高到成品每吨11000元，极大地提高了产品价值，带动大头菜种植产业的发展。公司现有水果、蔬菜种植基地总计2万亩，养殖场22处，带动周边果蔬种植、养殖、运输、包装等产业发展。产品出口销售，带动了当地100多万吨/年的冷链物流运输业务，及餐饮、包装等产业发展，年增加社会效益2100多万元。

源清田现有合同大蒜基地5000亩，生姜基地1000亩，带动安丘市白芬子镇赶牛路村72%的农户种姜。在诸城相州镇租用土地200亩，带动附近村庄劳务队种植业，每人每天收入170-180元。源清田工厂除正式员工外，吸纳退休等闲散人员从事剥蒜的工作，每月最多有3000多元收入，可满足一家日常开销。

农民兄弟受益了

鲁丰集团员工80%为周边农民，月均收入3100元，享有“五险一金”和每天8元就餐补贴;源清田职工人均工资4000元/月以上，一线员工享有商业保险。2016年安丘农民人均纯收入为17168元、城镇居民可支配收入为29465元。对比来看，鲁丰员工年收入37200元，源清田员工年收入48000元，远高于当地人均可支配收入水平。

出口企业对出口原料普遍采取保护价收购模式，即便市场价格大幅下跌的情况下，合作社的种植养殖户的收益依然能够得到一定保证，使得农民更加有信心。在安丘，草莓种植户依靠采摘季后的收获期对出口企业的销售即可收回种植成本，出口大姜每亩收益可比内贸收益高出2000余元。

石埠子镇种植大户臧伍全多年与鲁丰合作种植出口果蔬产品，流转土地400亩，平均流转费用每亩每年1000元，40%农民土地流转后，继续转化为产业工人到种植基地工作，每年又可获得2万元收入，通过土地流转和备案种植场的标准化生产，增加了当地农民的收入。

现代农业塑造现代农民。源清田总经理王秀枝自豪地说：“当年在日本看到当地工人开着小汽车来厂打工，非常感慨。没想到十年后安丘工厂的工人不仅开车来上班，有的还开着‘帕萨特’。”

示范区带动农村一二三产业的融合发展，让安丘农民的自身素质有了质的改变和提升，比如科技意识、组织程度和市场观念，各方面的素质越来越高，正由传统农民向具有职工性质的现代农民转变和跨越。