建设蓝色新港城——山东黄岛检验检疫局支持董家口港建设纪实

黄海之滨，胶州湾畔。

从青岛市区过胶州湾海底隧道，至青岛西海岸——黄岛。再驱车70公里，黄岛西南翼，一座蓝色新港城正在崛起——董家口港。

72平方公里的规划面积，35.7公里的码头岸线，112个规划泊位，3.6亿吨的年设计通过能力……依托世界最大的40万吨级矿石码头、国内最大的45万吨级原油码头、国内最大的配套物流园区，董家口港成为青岛承接国家发展战略、建设蓝色经济先行示范区的载体和平台。

“要按照速度最快、费用最低、服务最好要求，梳理工作流程，加快落实各项便利通关放行措施，优化通关环境。”山东检验检疫局局长、党组书记高玉潮在黄岛调研时要求。

最好的服务：将“虚拟矿山”发往全国

4月13日，董家口港21#堆取料机和23#堆取料机轰鸣作响，高硅巴粗和佳斯巴粗两票货物，正在混配成广受国内钢厂欢迎的“董家口标准矿”。

据了解，巴西北部出产高铁低硅铁矿石，南部出产低铁高硅铁矿石。中国企业需求各异，巴西淡水河谷需将矿石进行混配。但巴西南北部港口相距3000公里，淡水河谷选择在中国港口建立(保税)混矿基地。

今年1-3月，山东黄岛检验检疫局监管巴西混矿256万吨，占全国混矿业务50%以上。60多家钢厂及贸易商在董家口港采购的混铁矿石量，位居全国各港口首位。

“大宗资源性商品货值大，验放效率直接影响企业效益。”黄岛局局长、党组书记昃向君要求创新监管模式。

祝玉成在黄岛局长期从事矿产品检验工作。他说：“目前进口铁矿保税混矿模式是进口前国外矿山备案+入区品质重量检验+混矿方案审核+混矿过程监管+出库分批核销。”这个模式能够确保5-7个工作日入境通关，能在通关前即审核配矿方案，能在卸货后第一时间获取卸船的实际重量(湿重)，货主报关可享受国家税收优惠;能1-2日完成出区核销，为企业节省物流费、仓储费等费用上百万元。

现在董家口港的保税混矿分销中心，不仅是巴西与中国钢企供需销售的平台，还承载混合符合客户不同需求的矿石产品生产功能，未来销往国内的铁矿石，将基本由这个“虚拟矿山”发往全国。

最快的速度：100%实现机械取样

4月11日，董家口港40万吨矿石码头D1泊位，一艘装载18万吨澳大利亚铁矿的外轮正在卸货。3个80吨的桥吊抓斗起落有致、来回穿梭，将矿石运入封闭传送带，传输到600多米远的堆场。

在传送到堆场过程中，检验检疫矿石自动取制样系统自动按照重量(或时间)间隔抽取出代表性样品。在接下来的制样间里，两个“机器人”——达到世界先进水平的机械手，按部就班地工作。它们将样品进行后续制样，并在线检测样品水分和粒度指标。

按传统取样模式：每进口一批铁矿石，至少需2名取样人员在堆场不间断手工钎取样品。取样时须停止相应堆场的卸货。一旦检测结果与国外装港不符，发货商便会质疑人工扦取样品的代表性。自动取样系统的使用有效规避了人为因素影响，在大幅提高工作效率的同时，保证了取样代表性和权威性。

结合港口实际，黄岛局针对皮带转运铁矿，在国内首先研发出跨皮带固定式机械取样设备。针对前沿落地铁矿，在国内首先研发出移动式机械取样设备。目前，董家口港已建设安装了2套自动化机械手矿石取制样系统，在国内率先实现“皮带转运”“前沿落地”等所有铁矿石取样场景下，100%机械取样全覆盖。

“南非库博公司贸易主管张广东实地考察后，要求其保税铁矿必须在实现机械取样的泊位卸货，并愿承担机械取样费用。”青岛港董家口矿石码头有限公司经理杨风广说。

最低的费用：不落地直达企业料场

“经董家口港进口的铁矿石，检验检疫部门论证后，允许我们采取从矿石码头前沿，通过皮带通廊以不落地的方式，直接运到封闭料场，检测合格直接投料使用。”青岛特殊钢铁进出口有限公司总经理姜功说，“这种方式每年可为我们节约1000万元物流成本。”

过去，进口铁矿石需在码头前沿堆场先落地进行取样，检验放行后再由货车转运至企业。一方面汽运物流成本较高、涉及协调的部门和工作环节较多，另一方面受天气路况等因素影响无法保障全天候运输。

“我们公司在家里可以坐等矿石源源不断，中间没有转运和中断，大大减轻了运行负担。”姜功难掩心中喜悦。

青岛港集团副总经理张江南说：“不落地皮带的使用对港口实惠多多，不仅堆场作业机械投入降低，堆场占用减少，相应堆场使用率也大大提升。”

黄岛局一贯坚持以扶持大项目建设促进港口发展。今年，青岛碱业即将投产，新增进口苯、乙苯，出口苯乙烯等商品;海湾化工2个芳香烃罐将建成，进口苯和甲苯，8个球罐进口丙烯和液化石油气;至潍坊236公里的原油长输管道5月底投产，年设计输油能力3000万吨……每个大项目的信息都记载在黄岛局董家口办事处主任高强的笔记本上。

在董家口，一项项新举措实践着新港的科学便利。

在黄岛，一个个新突破成就着检验检疫部门服务的新高度。

在青岛，一串串新数据体现着“三最”口岸建设新成效。