我简政放权 你办事方便——浙江检验检疫局支持地方经济社会发展获肯定

今年以来，“最多跑一次”成了浙江“热词”。这是浙江省委书记车俊牵头的重点工作。4月，车俊相继对浙江检验检疫局和浙江衢州检验检疫局贯彻“最多跑一次”部署分别作出批示，肯定浙江局“主动服务企业，提前实现‘最多跑一次’改革”，对衢州局标准化服务指南表示赞赏。

同时，浙江局落实“最多跑一次”要求，也得到质检总局关注。4月13日，质检总局领导肯定浙江局：彰显简政成果、体现服务水平、树立质检形象。

浙江局将“最多跑一次”工作纳入年度大事和局长工程。通过事项梳理、流程再造等途径，形成覆盖行政许可、行政确认、其他行政权力、公共服务事项等领域的“一次办结”机制。目前，共梳理32项群众和企业办事事项，100%实现“最多跑一次”，多事项实现“零上门”，提前完成省政府年底实现80%事项一次办结要求。

“让群众办事少跑腿甚至不跑腿”，是“最多跑一次”工作的出发点和落脚点。为此，浙江局构建了“三步走”框架。

——简政放权。开展“清权、减权、制权、规权”，行政权力从104项精简到44项，减权率达57.7%。推行行政审批制度改革，与13个分支局签订行政许可委托书，将七大类许可项目的受理、初审、审批权限部分或者全部下放各分支局。

——行政许可事项网络运行。目前，浙江局共承担8项行政许可事项，其中6项通过质检总局网络平台运行，其余2项需手动完成。对此，浙江局建成其余2项行政许可办事网络平台，使8项行政许可事项全部网络运行。

——“3+X”事项接受网络监督。建设权力运行和监督网，实现权力清单中“8项许可、5项确认、4项其他权力”网络运行。“3”指“行政许可、行政确认、其他行政权力”，“X”指“公共服务事项”。所有流程节点均可查询，所有操作均网上留痕，避免了人为操作随意性，实现办理流程全透明。

4月11-12日，浙江省政府推进“最多跑一次”改革座谈会在衢州召开。会议要求“最多跑一次”改革的好做法，要件件落地见效。发挥质量管理优势，用标准化格式编制《“最多跑一次”检验检疫服务指南》，是浙江局落实这一要求的具体实践。事实上，“最多跑一次”工作已在浙江检验检疫系统多点开花。

浙江局全面实行进境食品检疫审批“网上申报、网上受理、网上审核、网上签发”，企业只需一次性提交申报材料，即可在4个工作日内获批《进境动植物检疫许可证》，提速六成。目前，该局已向质检总局争取进口肉类、水产品、乳制品、植物源性食品4大类266种产品审批权限，占总审批品种的64.89%，惠及辖区100余家食品企业。

浙江台州检验检疫局参与外贸企业“十一证”证照联办制度改革，将进出口企业报检单位备案、产地证企业备案2项纳入“十一证”。实现联办后，企业申报材料由10份减为4份，全流程由3个工作日减为1个。目前，浙江局正在其他分支局推广这一做法。

此外，浙江局在产地证申报方面，实行网上受理、审查、反馈。2017年一季度，共签发各类产地证21.9万份，企业每次办事可节约2小时。

“让信息跑路，让百姓轻松。2017年，浙江局把‘智慧浙检’建设和‘最多跑一次’相结合，借助科技力量、智慧桥梁，促进浙江外贸经济发展。”浙江局局长贺水山说。

一是开展建设试点，实现货物快速查验和自动放行，平均查验时间缩短1.5天。二是深化内河内陆口岸查验系统应用，在3个以上的分支局试点。三是跟进国际贸易“单一窗口”建设，与地方政府、口岸单位加强数据互联互通。四是加快浙检政务信息化建设，以“政务平台”应用为抓手，打造移动化、规范化、开放化的内部综合政务平台。通过不断探索和持续积累，为“最多跑一次”和“互联网+政务服务”改革积累更多可复制推广的经验。