美国实施最严甲醛标准 我国认可机构积极应对国外技术性贸易措施

6月15日，从中国合格评定国家认可委员会（CNAS）获悉，美国环保署（EPA）发布最新《复合木制品甲醛释放标准》，提高了美国本土生产或进口的复合木制品的安全标准和准入条件，成为美国最严苛的甲醛排放限量规定。

近年来，我国每年输美木制品总额约200亿美元至300亿美元，美国已成为我国木制品最大的出口市场。最新《复合木制品甲醛释放标准》的实施，将对我国木制品出口造成冲击。

新规的严苛之处主要体现在3个方面。一是在美国全境具有强制性效力，按照美国颁布实施《复合木制品甲醛释放标准》相关的联邦公告，新规将之前仅在美国加利福尼亚州实施的复合木制品甲醛释放限量相关标准扩大覆盖至美国全境，并具有强制性效力。二是甲醛排放限量值严格，阔叶材胶合板甲醛释放限量为0.05ppm、刨花板为0.09ppm、中密度纤维板为0.11ppm、薄中密度纤维板为0.13ppm，高于我国和其他国家地区、组织的标准。三是提高了对认证认可和检验检测的要求。该标准要求在2017年12月12日后，美国本土生产或进口的复合芯或单板芯制造的阔叶材胶合板、刨花板和中密度纤维板都应符合该标准并通过认证，2023年12月12日后，层压制品应符合对阔叶材胶合板的检测要求和第三方认证机构的认证要求。新规还特别要求涉及的检验检测认证机构必须获得美国环保署承认的认可机构认可，其中认证机构还需申请美国环保署承认。

在由美国环保署复合木制品新规产生的技术性贸易措施中，认证认可和检验检测成为关键要素之一。美国环保署在为该标准实施建立的方案中提出，获得美国环保署承认的认可机构，运作要符合ISO/IEC17011，并签署国际认可论坛（IAF）和国际实验室认可合作组织（ILAC）多边互认协议；获得美国环保署承认的认可机构和第三方认证机构都需要通过美国环保署中心数据交换平台上报数据和信息；美国以外的认可机构和认证机构需要在美国有代理人。

CNAS作为我国的国家认可机构，已加入国际认可多边互认体系，其认可结果与国际接轨，符合美国环保署复合木制品新规对认可机构的要求。为应对这一新规，CNAS积极开展研究和应对工作，在理解和掌握美国环保署相关要求后，识别自身现有认可体系与美国环保署要求的差异，并将在获得国家认监委批准后，积极申请美国环保署承认，帮助国内复合木制品认证机构和检验检测机构满足要求，为我国木制品对美出口发挥积极作用。