不待扬鞭自奋蹄 宁波检验检疫局推动进境屠宰牛指定口岸创建工作

“最快在今年三季度，咱翘首以盼的澳洲肉牛就要从澳大利亚漂洋过海来宁波啦。”望着遥远的海平线，宁波检验检疫人脸上充满期待。2017年5月16日，质检总局动植司结合前期专家组现场考核意见，认为宁波进境澳大利亚屠宰牛项目口岸及配套隔离场和屠宰场符合相关要求，批准同意宁波地区开展屠宰牛进境业务。至此，宁波口岸成为我国南方地区首个通过质检总局评估验收的进境屠宰牛海运口岸。为了这份资质和责任，宁波检验检疫局从策划到建设再到验收成功付出了长达两年的心血和努力。

“天时”助引项目

随着人们生活水平的提高，高蛋白低脂肪的牛肉越来越受国人的喜爱，但是我国草牧场相对不足，环境压力突出，国内牛肉的的供需严重失衡。牛肉食品价格一路上扬，2013年我国牛肉价格突破50元/公斤,至今仍维持高位，牛肉行业一直被认为是成长空间巨大的潜力行业。

2014年11月，习近平总书记访澳期间，完成了历时近10年的中澳自由贸易协定谈判。两国签署意向声明，最终95%的澳大利亚产品将免税进入中国，其中包括未来4年内10%的活体动物关税取消，9年内12%-25%的牛肉关税取消。随之，中澳敲定了中国每年将从澳大利亚进口100万头活牛的合作项目。

宁波早在2014年底就开始申请进境屠宰肉牛项目的落户，可谓筹谋在前，捷足先登。质检总局相关部门和技术专家多次赴宁波实地考察指导工作，同时宁波局积极推动进境屠宰牛项目纳入省（市）政府的重点工作。在多方努力下，质检总局于2015年4月17日复函同意在宁波开展进境屠宰肉牛项目建设，属于宁波港的重大发展机遇就要来临。

“地利”收获支持

宁波地处东海之滨，素有“书藏古今，港通天下”的美誉。作为我国重要的贸易港口城市，得天独厚的区位优势是其货物吞吐量常年居全球前列的重要原因。在宁波创建进境屠宰牛指定口岸不仅能保证大规模的活牛进口，同时还具有输送便利、辐射范围广等诸多优点，将为整个华东地区牛肉消费市场提供充足的供给。

因地制宜，方能发挥最大优势。为顺利开展进境屠宰牛项目建设，宁波局成立进境屠宰牛检验检疫工作领导小组，积极展开与宁波市政府、农业等部门的合作对接，得到了地方政府部门的大力支持。

在宁波局的不懈努力下，宁波市政府将进境屠宰牛项目纳入2016年宁波市重点工程项目，同时也被列入宁波市菜篮子工程。不仅如此，宁波局还与农业等部门合作，多次就共同做好牛蓝舌病媒介生物——库蠓监测、病死牛的处置、检疫处理等工作协商讨论，达成了高度的共识。乘着地方政府的强力“东风”，项目建设进程飞快提速。

“市政府如此重视咱屠宰牛项目，我们企业自然也要紧跟步伐，一步一个脚印地干。”一恒牧业负责人说。作为进境屠宰牛项目隔离场和屠宰场建设的运营主体，一恒牧业确实也是这么做。

在隔离场和屠宰场项目建设上，一恒牧业立足质量基础，力求在最短时间内完工，为早日迎接第一批澳洲进境屠宰牛做好准备。“其实隔离场和屠宰场在建设过程中，我们遇到了滩涂建设和多雨天气等多重困难，一度影响施工进度。”一恒牧业负责人回忆说：“为了能按时通过质检总局专家组的考核验收，我们紧咬牙关，在保证施工质量的同时日赶夜赶，终于能在规定期限顺利完工。”1260亩的隔离屠宰基地，40头/小时的活牛屠宰速度，可同时容纳进口肉牛1.25万头，这一串串数字背后离不开一恒牧业的大力支持。

“人和”彰显成效

有了天时地利，还需要“人和”保驾护航。宁波局的工作人员从人才培养、技术储备、硬件设施等方面着手，取得了显著成效。

人才关，专业队伍不断充实。近3年陆续招录兽医专业公职人员10余名，不定期对其集中培训，包括定期开展库蠓监测、重大进境动物防控疫情演练、赴动检实验室学习提升、组织编制《宁波局进境澳洲屠宰牛检验检疫监督管理作业指导书》等。

技术关，检疫水平大幅提升。与中国农科院哈尔滨兽医研究开展技术合作，推进宁波局进口肉牛检疫国家重点实验室建设，搭建起先进的肉牛检疫技术平台，强力保障进口肉牛安全。

硬件关，港区条件不断优化。积极对接宁波局自主研发的智慧动植检平台，从口岸检疫环节到隔离检疫环节实现智能化监管；完成对进境屠宰牛接驳码头的全面改造，保证从口岸现场检疫、运输线路规划、标识牌设计安置、应急预案启动、全程视频监控各环节的顺利进行。

从2015年质检总局同意宁波局开展进境屠宰牛指定口岸项目建设到2017年即将迎来第一批进口澳牛，宁波这艘巨轮一路乘风破浪。进境屠宰牛指定口岸的成功创建标志着宁波口岸成为国内种类最全的进口农产品指定口岸，做到全覆盖，将为宁波乃至整个华东地区的农产品市场提供源源动力，同时对浙江省进境高端肉牛屠宰加工产业发展，抢抓中澳自贸区发展机遇具有重要推动作用。