山东莱州检验检疫局打造“三最”口岸促外贸增长

在严峻复杂的外贸形势下，为全力促进外向型经济又好又快发展，山东检验检疫局党组审时度势，提出了打造“速度最快、费用最低、服务最好”口岸，是号召也是承诺。

一声号令风雷动，不待策鞭万马奔。位于渤海之滨、莱州湾畔的山东莱州检验检疫局立即召开全局干部职工大会，吹响打造“三最”口岸冲锋号，从企业最关心的通关速度、服务效能、检测周期、转变作风抓起，针对性出台13条专项措施。今年一季度，莱州局共检验检疫出入境货物1894批、货值7.52亿美元，同比分别增长19.12%和97.91%。莱州市委市政府主要领导对该局工作批示共达5次。

提速度 让通关效率更高

“好久不见了，用无纸化通关系统以后太方便了，既省时又省力还省钱，都不用往你们这跑。”莱州市方圆外贸公司报检员班敏对莱州局报检大厅工作人员说。为全面推广应用检验检疫无纸化系统，优化报检单证提交方式，该局多次召开由进出口商品企业、代理报检公司参加的座谈会，并根据企业提出的意见建议完善无纸化工作程序，全面推行进出口商品报检、查验、放行全程无纸化。

“实施无纸化通关模式，就是要有效改变以前企业为通关‘报检员楼上楼下来回跑、各类单证反复改’的现象，要让企业真实感受到速度的提升和成本的缩减。”莱州局副局长刘旭东要求。目前，莱州辖区约300家进出口企业及代理公司上线运行无纸化报检系统，实现了受理报检、检验检疫、出证放行等全流程100%无纸化作业模式，企业足不出户即可完成检验检疫业务，通关时限平均缩减60%。

针对辖区内工业用硫酸镁、工业用滑石粉、工业用盐等出口化矿产品批次多、数量大的特点，莱州局积极探索实行“企业信用分级+抽批查验”的形式，对信用等级较高企业不低于95%的出口批次实施电子监管快速核放、即报即放；对抽批查验全部采用远程视频形式，取消现场查验，提升放行速度，查验时间由原来的0.5个工作日缩短为5分钟左右。在风险分析基础上，降低进口原油部分项目监测频次，实施“优进快放、先放后检”；对成品油出口实施“风险评估基础上的验证与合格保证”模式，依据“企业合格保证+企业实验室检测结果”先行办理出口放行手续。检验监管模式的改变，使得一个批次的检验流程时限即可缩短5-7天。“对于港口，节省时间就是节约金钱，提升速度就是提升竞争力，检验检疫的工作效率就是我们吸引客户的招牌。”中海港务总经理崔文罡告诉笔者。

降费用 让经营成本更低

4月1日起，莱州局坚决执行国家停收检验检疫行政事业收费政策，及时公示相关文件，对企业做好宣传，严格落实各项收费减免优惠。“我国与韩国、澳大利亚等国家签署了自贸协定，企业产品出口这些国家将享受到更大的关税优惠。”莱州局工作人员在莱州环日集团会议室向企业人员进行政策讲解。

针对企业对进出口政策掌握不深、运用水平不高的问题，莱州局开展了3期专题自贸区优惠政策和原产地证培训研讨会，加大对各类优惠政策的宣传力度，提高自贸区优惠关税政策利用率，使企业最大限度享受关税减免。据统计，今年一季度，共签发原产地证书1682份、货值5989.98万美元，预计可为200家企业年减免关税1150万美元。

通过“口岸天平行动”，莱州局今年一季度共检出严重短重进口原油4批，为企业索赔经济损失达56.96万美元，与港口共同研发“口岸检验检疫电子闸口系统”，对所有进出口货物和船舶实施网上全申报，并与海关、海事、边检等部门实现信息共享、执法互助，在提高工作效率基础上，大量节省了企业运营成本。

优服务 让企业发展更快

山东食圣酿造有限公司是莱州市龙头企业，拥有50余年的经营历史，“食圣”牌酱油、食醋等系列产品畅销国内市场，但却始终难以打入国际市场。

莱州局了解到这一情况后，组成技术指导小组深入该公司培训HACCP理论、食品防护理论、溯源体系建设等内容，帮助该公司顺利获得了英国BBC认证、清真认证等。5月，经莱州局检验合格，由该公司生产的重24.3吨、货值1.32万美元的“酿造酱油”顺利出口美国，这是莱州辖区首次出口该类产品，为企业开拓国际市场奠定了坚实的基础。该公司总经理曲冠云特意到莱州局赠送了一面写着“严格把关为企业护航，真诚服务为企业解忧”的锦旗。

“企业的问题是天大的问题，企业的困难就是我们的工作重点，我们要以苦干实干精神，落实责任担当，全力促进贸易便利化。”莱州局局长向仁科在干部职工大会上提出要求。落实“三最”掷地有声，服务外贸抓铁有痕。今年以来，莱州局领导班子带队开展精准帮扶，实施“一厂一策”，为企业解决困难；主动帮助申报、规划建设进境粮食指定口岸；新改建综合实验室1500平方米整合食品农产品和化矿工业品检验检测资源，力争所有进出货物本地检测。同时，该局还以“干在实处、走在前列”为主基调，组织开展了“对标提升”主题活动，全面提升干部职工综合素质和服务发展能力；树立“干一件、成一件，件件成功”理念，狠抓作风纪律建设，积极营造狠抓落实、苦干实干浓厚氛围。