中国工程“绽放”一带一路 上海宝山检验检疫局服务对外承包工程

近日发布的《2016-2017中国对外承包工程发展报告》显示，2016年我国对外承包工程营业额中，“一带一路”参与国家市场营业额几据半壁江山，同比增长9.7%，超过平均值近两倍，交通、电力、建筑领域成为业务增长优势领域。

今年2月2日，苏丹上阿特巴拉水利枢纽项目首台发电机开始发电。该项目是三峡集团、中水电公司在苏丹建设的第三个大型水利枢纽工程。随着“一带一路”倡议推进，我国企业“走出去”的机遇越来越多，海外承包工程项目逐年增加。辉煌背后，检验检疫部门为保障这些重大工程项目顺利开展贡献着自己的力量。

以上海宝山口岸为例，今年宝山检验检疫局已对75批次对外承包工程物资实施出口装运前检验监管，涉及8家国内企业在苏丹和埃塞俄比亚的10个工程，项目总金额超10亿美元。

上阿特巴拉水利枢纽是苏丹国家级重大民生工程，建成后可为700万人口解决灌溉用水，为300万人口提供饮用水保障，为上百万人提供电力供应，苏丹三分之一的人口将直接受益。

这一水利枢纽对苏丹的意义不言而喻，对于承包建设的企业是个挑战，对于每批出口货物的装运前检验也提出更高要求。

对外承包工程规模大、施工周期长，所用工程物资往往呈现“批次多、货值大、种类杂、市场采购多”的特点。对此，宝山局从项目开展初期就向承包工程企业介绍政府间双边协议对出境工程物资检验监装的政策要求，了解工程具体项目细节，特别是出境物资种类和产品标准，并与企业建立沟通机制，保证随时掌握工程进度。

针对工程物资市场采购多的特点，宝山局按照统一要求规范出境物资申报，并按施工器械、施工材料和人员自用物资进行分类，批批核查承包工程资质证书、生产企业检测报告和企业验收报告。

从上海通往苏丹、埃塞俄比亚的海运航线较少，通常为两周一班。为确保工程物资按时按点装船出境，宝山局实施“三个第一”：第一时间受理、第一时间审核、第一时间监装。期间，没有一批工程物资因接受检验检疫而错过船期，没有一批不合格产品混入工程物资。

上阿特巴拉水利枢纽工程接近尾声时，一批工程物资整装待检。检验检验人员逐一核对货物时，发现一款轮胎型号与申报资料不符。经确认，供应商配货时将225/70R15型轮胎误认为255/70R15型，导致货物与合同不相符。据中国水利水电对外公司估算，宝山局的细致核查避免了工程物资错发，为企业节约了50天左右的海上运输时间，避免耽误工期近两个月，挽回了上百万元经济损失。

“中国制造”越来越受到青睐，中国工程在“一带一路”绽放。宝山局将以装运前检验为抓手，坚持放管并重，促进承包工程出口货物质量提升，帮助企业提高海外市场竞争力。