“金钥匙”打开“一带一路”市场大门

为全面助力“浙江制造”进军“一带一路”沿线国家，作为原产地证书的官方签发机构，浙江检验检疫局通过系列动作积极做好“一带一路”沿线国家的自由贸易协定和普惠制方案的出口实施工作，有力帮扶“浙江制造”用好原产地证这把“金钥匙”，打开“一带一路”市场大门。据统计，今年1-5月，浙江局共对“一带一路”沿线68个国家签发各类原产地证书17.24万份，签证金额70.43亿美元，可为“浙江制造”减免关税约3.52亿美元。

巧用“减法”

“我们公司2015年就被湖州检验检疫局推荐成为信用签证企业。”提及原产地报检工作，浙江尤夫高新纤维股份有限公司的办事员韦尘亮一脸轻松，“现在我只要在办公室点点鼠标就可以完成整个签证流程。so easy！”此举也为企业节约了大量时间成本，按一票可节约时间5小时、平均节约成本30元计，今年前5个月，湖州局推出的高效签证举措可为该企业节约5585个小时、成本13510元。

随着多项便利化措施的推行，原本总是人头攒动的湖州局检务大厅，现在日益“冷清”。“看上去人少了，可我们的工作一点没少。”检务处屈炯表示，“在便利化措施的助推下，许多企业对原产地证的网上申报更加踊跃了。”以浙江尤夫高为例，1-5月该企业签证共计1117份，签证金额达4460万美元，可减免关税61.8万美元。

不只是湖州，在浙江辖区，各个分支局都在梳理原产地证业务内容、简化办事流程、促进提速增效。嘉兴检验检疫局联合商务部门开展了检商“两证合一”工作，台州检验检疫局与地方多部门联合推出了“十一证合一”……而为进一步便利企业，浙江局今年将原产地证业务纳入“最多跑一次”改革清单，不断在签证程序和材料上做减法，在“互联网+”服务上做加法，全面推行无纸化，企业“零上门”即可办理。同时利用信息化系统开启产地证智慧审签模式，较之前的人工审签时长平均缩短近一小时，促进签证效能提升三成。

“量体裁衣”

浙江海亮股份有限公司是全球最大、国际最具竞争力的铜加工企业之一，出口全球117个国家或地区，铜管生产能力达到60万吨/年。公司的生产原料铜阴极主要依赖印尼、马来西亚、智利等国进口，进口原料比例占产品价值99%以上。企业办事员马玉茹表示：“以前我们对能否申办东盟、中智等优惠原产地证书心中没底，向检验检疫部门产地证签证人员咨询后，他们给予了明确指导，给我们吃了‘定心丸’。”今年前5个月，该企业“一带一路”沿线国家原产地签证金额达1264万美元，约减免进口关税63.2万美元。“充分利用原产地规则、合理利用全球资源，我们未来的目标是力争成为全球最强大的铜管制作企业。”谈及公司的发展，马玉茹非常自豪。

浙江局以重点企业和重点行业为切入点，推出“量体裁衣”的个性化服务，有针对性地提高原产地证利用率。如推出自贸协定检验检疫指南针计划，梳理浙江地区近年来出口重点产品和相关国家自贸协定伙伴关税优惠减免情况；针对“十三五”期间，浙江出口前300位主要产品在自贸协定国家的优惠关税减免情况进行搜集、梳理和汇编；对辖区内200家重点龙头企业进行精准帮扶，其中70家企业列入全国“优进优出”重点帮扶企业名单，根据企业实际情况定制个性化帮扶清单，使这些企业都能充分享受降低关税、便利通关等“红利”。

“连线”地方

“自贸区优惠原产地证为我们争取到了更多的出口订单。”义乌市合京进出口有限公司业务经理傅艳红告诉笔者，因为之前对政策不了解，企业仅在泰国客户要求下申请原产地证书，没有主动利用优惠政策。去年在义乌检验检疫局组织的原产地业务培训中，他们了解到凭中国-东盟自贸区原产地证可以在菲律宾海关减免关税，立即着手开拓菲律宾市场。今年1-5月，合京输往菲律宾的产品签证金额达203.26万美元，可为企业减免16.26万美元关税。

“我们联合义乌商城集团对相关政策进行了广泛宣传，取得了很好的效果，前来咨询的企业络绎不绝。”义乌局检务处负责人王德娟对优惠原产地政策推广工作充满了信心，“现在义乌正在争取创建国家级自贸协定实施创新示范区，接下来我们希望能与商务、海关、贸促会等部门形成合力，帮扶义乌企业用好用足自贸协定优惠政策。”

事实上，提高原产地证的使用率，不仅需要检验检疫部门的宣传，更离不开地方政府与相关部门的支持。为此，浙江局以地方政策和区域重点行业为主线，与商务等有关部门建立服务企业走出去合作机制，积极与重点行业的行业协会建立定期交流制度。此外，还配合浙江省商务厅开展“万企贸易成长计划”，选派外贸成长政策导师为各级地市主要出口企业开展原产地优惠政策利用专项培训。