刀刃向内红利向外 山东青岛检验检疫局推动“三最”口岸建设

这是一串振奋人心的数字：“精准签证”模式使原产地证书缮制时间缩短80%；进口铜精矿放行周期缩短到7天内，每年为企业带来效益约2千万元；出口食品农产品节省放行等待20余万小时，企业降低成本400多万元；在青岛国际邮轮母港应用“中云智慧”旅客携带物一体化智能查验平台，通关能力提升至4000人次/小时；对适载检验鉴定集装箱实施“管放分离、随报随放”模式，集装箱放行周期从2天缩短到2小时……

这是山东青岛检验检疫局监管模式改革的成果，也是山东检验检疫局新一届党组力促“速度最快、费用最低、服务最好”口岸建设的成效。

“四诊法”：找短补齐

今年，山东局党组提出建设“三最”口岸工作要求，青岛局党组围绕大通关建设明确，从问题着手，补齐短板。

思路一转天地宽。青岛局年初即开展“问实情、办实事、求实效、出实招”活动，要求19个处室找准着力点，制定线路图，列出“责任清单”，拿出“时间表”。

该局党组广泛听取意见和建议，以“四诊法”把脉全局人员、业务总体情况。“望”其形，宏观把握队伍整体状况；“闻”其声，中观掌控各处室动态；“问”其身，微观了解一线干部职工思想与工作状况；“切”其结，找出症结所在。本着“批次解决、层层推进、有所突破、务求实效”原则，积极解决收集的1 10余个问题。

如：随着法检目录调整和业务改革深化，青岛局部分岗位准入资格存在过多过细问题。为此，该局对工业品业务岗位进行“合、消、留、增”调整。根据岗位性质，对12个岗位进行分类合并，取消3个岗位，由原来的19个减少到现在的7个。从此，岗位内涵由原先的单一商品扩大到整个行业，有利于检验监管模式由“检验”向“监管”转变；形成的大岗位也增进了业务人员轮岗交流，有助于提高监管水平。

互联网+：让通关更便捷

青岛局是山东检验检疫系统的改革试验田，一点一滴的探索都会积水成渊。今年以来，该局落实“互联网+政务服务”部署，力求让企业少跑腿、好办事、不添堵。通过e-CIQ主干系统移动客户端，探索实施“互联网+报检”“互联网+查验”等模式。

“互联网+报检”模式，实现企业网上提交备案材料，受理人员在规定时间内反馈受理情况并完成备案，平均节省0.5个工作日。今年3月以来，共受理新备案申请58家、信息变更申请30家，企业节约时间约350个小时、人力物力成本约1万元。

“互联网+现场查验”模式，通过移动终端将现场情况实时传回本部，针对现场查验情况进行实时音视频交流，实现货物“即验、即放、即发货”。同时，将检验过程的视频等信息上传至云端，并随时调阅还原检验现场，确保数据真实和可追溯。

4月12日，青岛局把e-CIQ从办公室“搬”到检验现场，对青岛亚坦文具有限公司出口比利时的修正笔实施检验，受理、查验、放行等工作一气呵成，既省时又省钱。目前，该模式已延伸至青岛620余家、年出口量达9万多批的出口食品农产品领域。

“三最”口岸：筑巢引凤

5月底，一艘装载1.09万吨铜精矿的货船靠泊青岛大港，该船货主是中国黄金集团旗下河南中原黄金冶炼厂。

这是青岛大港公司引入的新客户，也是青岛局实施进口铜精矿检验模式改革以来，首家“央”字号冶炼企业在青岛港卸货。

“‘三最’口岸建设为大港口岸打造了便利通关优质环境，否则我们没办法引入新客户。”青岛大港公司总经理曹方良说。新客户的引入，巩固了青岛大港国内第一铜精矿进口口岸的地位。

青岛局积极通过检企对话机制，优化营商环境，努力将其打造成国内同类商品最优质口岸。

同时，为正确处理重大疫情和一般疫情的关系，青岛局先后建立了6个动植物检疫鉴定室。昆虫、线虫、杂草等在鉴定室内完成初步鉴定，一般性有害生物可直接出具鉴定报告，流程缩短50%。青岛局具备初筛能力之前，样品只能送实验室检测，即使合格也需5个工作日才能出具结果，现在仅需1个工作日。

青岛局局长苗振国表示：“要按照‘标准再提高、重点再突出、作风再务实’要求，将‘刀刃向内’，主动改革，最大限度提升速度、降低成本、优化服务。”