公共技术服务的珠海实践

四年来，为5300多家企业提供公益类技术服务，通过普惠性服务帮助企业节省质量成本1700多万元，服务162家企业新增近3.5亿元营业收入。7月18日，质检总局党组书记、副局长侯建国肯定珠海检验检疫局：“以公共技术服务平台支持当地企业，帮助企业解决质量管理、检验检测和仪器计量等方面的困难，取得良好成效。”

今年全国质检工作会议指出，更加精准地服务创业创新。以各类创业创新需求为导向，优化质检技术服务，把创业创新者“扶上马、送一程”。积极搭建公共技术服务平台……推进质检系统技术资源向社会开放共享，推动全国范围内检验检测仪器设备资源共享。

改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。近年来，企业经营环境趋紧、国际市场疲软、经济下行压力加大，导致外贸依存度很大的广东（包括珠海在内）外向型企业转型升级和出口压力增大。

破解困境，既需要开拓新兴市场，也需要提升产品竞争力，而技术进步和质量提升是关键。在这一背景下，珠海局围绕“以质量和效益为中心”，集聚多方资源创建了公益性非营利机构——珠海进出口公共技术服务平台（以下简称技术服务平台）。引合力“织网捕鱼”

2013年7月，一项广泛而深入的调研在珠海局主持下快速推进。162家企业、实地调研、座谈、问卷调查……珠海局组织有关外贸行业协会、业务主管处室和分支机构，了解不同行业、不同企业面临的问题和需求。随后，联合珠海市科技与工业信息化局、北京师范大学珠海分校、珠海市进出口商会等单位共同设立技术服务平台，促进中小企业质量进步和技术进步，同时推进自身职能转变。

“纵向整合检验检疫专业人才、业务资源、政策信息、实验室等优势资源，横向集聚境内外高校、科研院所、港澳生产力促进机构和大型企业先进科技资源以及专家人才资源，打造满足中小企业公共技术服务需求的平台。”珠海局局长黎庆翔说，通过建立联席会议制度，拉动各方支持，形成建设合力。

按照“围绕公共技术，聚焦中小企业”思路，秉承“立足公益、集中资源、开放共享、促进发展”原则，技术服务平台紧紧抓住企业质量技术服务需求，牢牢把握企业质量管理关键要素，指导企业提升质量控制水平，组织比对活动16次，参与企业254家。针对暴露出的企业实验室管理制度、检测人员素质、仪器设备校准等问题，组织专家进行帮扶。3年跟踪表明，相关项目比对结果满意率明显提升：电气产品接地电阻项目由37.5%提升至63.6%、输入功率项目由75%提升至92.9%，食品菌落总数项目由58.8%提升至82.8%。抓住行业性、基础性技术问题，为中小企业提供专项技术支持144家次。

近年来，技术服务平台与地方政府、行业协会、科研院所和高校的合作机制不断完善，帮扶企业质量提升的“大网”越织越密。电子产品研制、生物制剂开发、食品加工技术等领域龙头企业参与比对、培训、调研、检测的热情日益高涨。

靠技术“牵线搭桥”

敢于牵线，善于搭桥，依靠技术促成地方行业协会和政府、企业抱团合作，是技术服务平台的有益尝试。

2016实体经济发展论坛、2017科技成果转化推介会……该平台积极促进政产学研用协同创新，加快科技成果转化，推动新技术、新产品、新工艺在珠海落地。企业代表反映“检测的实际问题有所解决”“技术交流很及时”。

珠海西格医疗设备有限公司在研发全数字牙科综合治疗机新产品时，因始终不能解决辐射骚扰的屏蔽问题遇阻。该公司相关负责人说：“技术服务平台在电路结构设计与优化等方面予以指导，使产品成功投放市场。2016年售出2300多台，实现营业收入3500多万元。”

近年来，技术服务平台坚持公益定位，依托技术和信息资源，实现技术研发集约化，发挥资金杠杆作用，起到“四两拨千斤”功效。累计发布各类信息3749条，网站点击量超74万次；举办生产管理、标准解读、仪器实操等免费培训147场，参加企业6607家次，人员9784人次；开设“标准电子阅览室”，免费提供标准题录查询及全文预览服务，浏览量约3万次，折合市场价值约110万元，投入产出比达1：10。

做指导、搞培训、发补贴，技术服务平台与中小企业打得火热。通过实施“重点企业培育计划”“技术研发补贴计划”，支持中小企业开展技术创新，与178家企业签订研发补贴协议，支持企业研发项目1895项。2016年以来，实施“产学研协同创新”计划，推动新产品、新材料、新工艺、新技术合作攻关和新标准联合制定，加快企业科技成果转化和产业化进程。目前，9个项目获得该计划立项，预计可申报专利14项，研发新设备5台、新产品2款，改进技术2项，为企业每年新增产值4400万元。

抓机遇“抱团发展”

从“散打”到“抱团”，技术服务平台和各行各业联系越来越紧密。2015年，与质检总局标法中心签署合作框架协议，为珠海乃至港澳进出口企业打通信息公共服务“最后一公里”。2017年，与葡萄牙经济和食品安全局签署合作框架协议，在实验室技术开发和管理运作、信息数据共享、项目协作、人员交流等方面深入合作，提高双方检测技术水平，促进贸易便利化。与华南理工大学珠海现代产业创新研究院合作，推进科技成果转化推广基地建设，在技术创新、科技成果转化、科技项目孵化、人才培养等方面开展多层次合作，为珠海产业转型升级和经济社会发展提供技术支撑。

作为国家质检科技成果推广转化基地、广东省公共（技术）服务示范平台和珠海市中小企业公共服务示范平台，技术服务平台逐步成长为珠海公共技术服务品牌，为实现企业转型升级和地方经济可持续发展作出积极贡献。