南京口岸7600批货物享受新政红利

随着2017年“审单放行”实施，江苏南京检验检疫局再次打破科室框架，实施“集中审单”，配合降低抽批比例，实施网上办事大厅。目前，南京口岸约7628批入境货物享受新政带来的便利，海港集装箱查验下降13.84%，口岸查验率下降56.10%。

2017年11月29日上午，南京LG新港新技术有限公司报检一批进口电源线和电池。该单命中审单放行，几分钟后，南京局相关部门相互配合，迅速完成审单合格评定。

这是实施《关于简化检验检疫程序提高通关效率的公告》《出入境检验检疫流程管理规定》等一系列新政后，南京口岸实施集中审单放行的首单。过去这类货物需要实施现场查验，一般4天完成流程。

南京局副局长朱荣华介绍，该局成立了集中审单放行中心，以检务大厅为办公地点，卫监、动植、食监等部门各抽调1名业务骨干派驻检务大厅，检务审单人员、施检审单人员、信息化保障人员加强协调配合，做到即报即审、即审即放，一个大厅就可解决所有审单事宜。

随着集中审单在南京局各通关点全面铺开，目前80%入境货物可在1-1.5个小时内完成审单、合格评定、通关放行手续。截至1月9日，南京口岸共受理入境货物报检9536批，近八成货物通过审单合格评定后即报即放，实现“读秒通关”。以入境货物每标箱节约港口费用200元人民币估计，集中审单每月可为外贸企业节约成本40多万元人民币。

南京德朔实业有限公司经常进口电池产品，以往是100%抽检，如今只抽检5%。“大部分货物不需开箱查验，从企业申报到通关放行只需1小时，仿佛坐上‘复兴号’。”该公司报检员小郑说。

按规定，南京局除高风险动植物产品、危险化学品等按照国际惯例保持100%现场开箱查验率外，其他产品现场开箱查验率均大幅降低。目前，入境货物现场查验率降至22%，比改革前降低76%。其中，低风险动植物产品现场开箱查验率降至28.7%，食品、工业品现场开箱查验率分别降至15%和5%；实验室抽样送检率也大幅降低，由60%降至5.2%，大部分产品无需开箱查验即可进入生产、消费领域。

实施新举措以来，南京口岸检验检疫平均放行时长压缩67%，通关效率提升60%。对被抽中实施现场检验检疫的，目前受理报检及审单布控在0.5个工作日内完成，现场查验控制在1个工作日内，实验室检测控制在7个工作日内。对于检验检疫流程最复杂的进出口食品（约占5%），从受理报检到出证放行，最多也只有8天，比原先缩短10天左右。

高速的背后，是强有力的信息化保障。去年以来，南京局利用国际贸易“单一窗口”和中国电子检验检疫（e-CIQ）主干系统，从受理报检到签证放行大力推行无纸化，在规定的流程时限内完成检验检疫和签证放行。

2017年11月，全国检验检疫系统首家“网上办事大厅”——“南京出入境检验检疫局网上办事大厅”上线运行，将57个网上办事系统集成到一个网站上，实现“一窗受理”“一网审批”“一站式办结”，由“群众逐家跑”变为“内部协同办”。目前，南京局正在加快配套完善单一窗口、网上办事大厅、全程无纸化、国际证书联网核查等互联网+举措，进一步营造便捷高效的通关软环境。