检验检疫部门推动发展作用凸显

近日，各地省级两会陆续召开，营商环境、口岸建设等话题既是热点也是重点。在这方面，检验检疫部门职能作用凸显，为地方发展建言献策的积极性高涨，参与并推动地方发展的措施更实。

河南：支持跨境电商发展

作为河南省重要的国家战略平台，中国（郑州）跨境电子商务综合试验区为该省新一轮扩大开放赢得难得机遇。2017年，全省跨境电商交易额达1024.7亿元（含快递包裹），同比增长33.3%。

就如何促进跨境电商向更高水平发展，助推“买全球卖全球”，河南省政协委员、河南检验检疫局局长李忠榜表示：“跨境电商不仅要规模化发展，更要国际化发展。”在他看来，跨境电子商务作为国际贸易中最具有竞争力的新业态，正在深刻改变着国际经济贸易的格局。“跨境电商是经济全球化的产物，国际合作是跨境电商发展的必由之路。要建立跨国界的跨境电商合作组织，加强工作协调、相关政策衔接和信息沟通，及时解决跨境电子商务发展中遇到的问题，建立纠纷解决机制，达到更高层次的跨境电商贸易自由化和便利化。”

内蒙古：发力口岸经济

内蒙古有超过4200公里的边境线。现有对外开放口岸19个，其中6个对俄罗斯开放口岸，10个对蒙古国开放口岸，3个国际航空口岸。

1月28日，内蒙古政协委员、内蒙古检验检疫局局长詹少彤接受专访时，为内蒙古口岸经济发展发声。他说，内蒙古接壤的俄罗斯和蒙古国土地资源丰富，地广人稀，自然条件好，可以轮流耕种、修养生息。而中国人力资源充足、又有丰富种植经验，具有很强的互补性。“由于进口农产品存在疫情疫病传播风险，按照国际惯例和现行检验检疫法律法规规定，不是所有的农产品都可以直接进口。因此，我们大力引导和推动农业企业‘走出去’，探索开展‘国外种植+边境口岸加工’模式，鼓励国内企业到俄、蒙两国去种植，将种植的初级农产品返运回来，在口岸加工为成品。这样既防范疫病疫情传入，规避质量安全风险，又能带动口岸经济发展。”

截至2017年，内蒙古已有28家企业“走出去”开展种植业，达成105个合作项目，种植面积达到143万公顷。内蒙古局指导满洲里、二连浩特等口岸建设粮食加工园区，到2017年已有10余家企业从事粮油加工业，共有47万吨在口岸实现落地加工，占到粮食进口总量的84%以上，为口岸地区创造了约30亿元的产值，并带动其他产业发展，成为口岸地区经济发展的新增长点。

詹少彤介绍，针对毗邻俄、蒙地区特点，该局坚持错位发展、避免同质化竞争的理念，科学谋划全区进口指定口岸布局。目前已指导满洲里、二连浩特、阿尔山、珠恩嘎达布其等口岸分别建设了粮食、饲草、肉类、汽车等9个进境指定口岸。他说：“我们还将继续推动进口种苗、冰鲜水产品、汽车整车等指定口岸建设。”

福建：建设两岸检验检疫合作试验区

1月26日，福建省十三届人大一次会议在福州开幕，“建设两岸检验检疫合作试验区”写入省政府工作报告。报告指出，要深化自贸试验区改革开放，对标国际先进规则，聚焦商事、投资、贸易、金融等重点领域，持续推出创新举措；建设两岸检验检疫合作试验区，促进闽台货物、服务、资金、人员流动更加便利。

对此，福建省政协委员、福建检验检疫局局长宇方成表示，将探索两岸商品质量安全共治机制，促进福建成为两岸人流、货流、信息流的主通道和服务模式创新区。继续优化两岸出入境人员无障碍零等待通关、运输工具便利进出监管模式，支持打造“闽台一日生活圈”。加强“智检口岸”顶层设计，引进“全球质量溯源体系”和信息化系统。开展“一国两标”试验，探索建设“台湾标准信息馆”。探索扩大第三方检验结果采信范围，扩大进口台湾商品“源头管理、快速验放”种类，扩大“一张证书、两岸互认”试点范围，推动两岸关检“监管互认、信息互换、执法互助”。推动两岸检验检疫数据交换中心恢复运行，进一步加快建设、拓展功能、完善应用，探索自由港检验检疫新型管理模型。构建更加科学、便捷、高效监管方式，支持跨境电商、快件、市场采购等新业态发展。