杭州海关开展税则调研 助企业开拓国际市场 调研报告变成实在红利

“海关的税则调研让我们在国际市场大展身手。”9月25日，浙江新和成股份有限公司（下称“新和成公司”）进出口部负责人梁肖拨通电话，感谢杭州海关帮助企业开拓了国际市场。

梁肖提到的税则调研，是杭州海关近年来优化营商环境、支持地方外贸经济发展的一项有力举措。为支持医药制品行业发展，杭州海关经过深入调研，详细撰写了税则修订调整报告，建议单列辅酶Q10税号并提高出口退税率，被国务院关税税则委员会采纳。在税则内单列子目，2015年将出口退税率从9%提高到13%，2017年进一步被世界海关组织列入2017版《协调制度》，在全球执行。

“借助杭州海关的税则调研，辅酶Q10得以在税则里单列子目、退税率上调。单列子目，相当于让辅酶Q10有了身份证，退税率上调则直接增加了企业利润。”梁肖说。

新政策实施后，新和成公司效益逐年提升，2017年辅酶Q10出口货值1.48亿元，同比增长31.7%。企业反映，不仅提升了出口量，而且因此获得了一定程度的定价权，出口辅酶Q10的全球市场占有率从10%提到了15%。“税则调研带来的政策红利明明白白，让我们开拓国际市场更有信心。”梁肖说。

数据显示，从2015年至2018年7月，浙江累计出口辅酶Q10货值9.7亿元，累计增加出口退税3876万元。同时，我国作为该产品的主要出口国，国际市场份额超过了90%。

新和成公司的变化是一个缩影。近年来，杭州海关根据浙江区域经济特点，选取符合国家行业转型升级方向，基础好、集中度高的行业，深入企业开展调研，撰写高质量的税则调研报告。

浙江是国内最大的坚果炒货加工基地和集散地，加工量占全国坚果炒货类食品的60%以上。杭州海关对该行业中的碧根果、马卡达姆坚果生产情况作了深入调研，并提出新增两种商品暂定税率的建议。2015年，该建议被国务院关税税则委员会采纳执行，进口税率分别由24%下调至10%和19%，2018年进一步下调至7%和12%。此外，杭州海关开展了水海产品专项调研，提出活珍宝蟹新增暂定税率的建议，被国务院关税税则委员会纳入《2018年关税实施方案》。

自开展税则调研以来，杭州海关累计提出税则修订调整建议96项，海关总署录用73项，17项税政建议被国务院及相关部委采纳执行，1项议题被世界海关组织列入2017版《协调制度》。近3年来，杭州海关累计提交新增暂税、降低进口关税、增列子目、提高出口退税率等税政建议40项次，被国务院及相关部委采纳21项，累计为企业节约成本约1.7亿元。