扎紧制度笼子健全防范机制 海关总署整治“贴着海关发财更加隐蔽”问题

海关总署党组扎实推进中央巡视整改工作，日前针对巡视指出的“贴着海关发财更加隐蔽，由直接变间接、近亲变远亲、现权变期权”问题，依照新修订的《中国共产党纪律处分条例》精神，扎紧制度笼子，健全利益冲突防范机制，修订印发《海关规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为的规定》（下称《规定》），进一步严肃对领导干部配偶子女从业行为的纪律要求。

《规定》明确海关系统各级党组（党委）承担规范领导干部配偶、子女及其配偶从业行为的主体责任，负责建立干部自查自报、组织抽查验核、问题移交处置等工作机制；协调所属缉私、稽查、监管等业务部门，发挥掌握企业信息的优势，在日常执法中注重发现企业与海关内部存在利益关联的线索，与组织、政工部门形成监督合力。

海关机构改革后，出入境检验检疫职能和队伍划入，可能存在利益冲突的领域相应增加。《规定》立足海关新的职能职责，将与进出境检验检疫职权相关的检疫处理、出境木质包装标识、进出口商品检验鉴定等行业列入“负面清单”；扩大规范内容和对象，把正副职领导干部全部纳入监督范围，确保制度效力覆盖新海关新职能新队伍。

围绕巡视指出“贴着海关发财更加隐蔽”这一重点问题，针对系统存在有的领导干部借用朋友、老乡、其他亲属等特定关系人名义从事海关业务的实际情况，在《规定》中突出对“特定关系人”的禁止性要求，同时关于对领导干部采取“委托代持”“隐名投资”等方式规避监督、欺瞒组织行为的处置作出了明确规定。

作为对全系统领导干部的约束性文件，《规定》严格依照新修订的《中国共产党纪律处分条例》有关条款，定义了“违规任职”“兼职取酬”等违规从业行为表现形式，对违规从业行为明确了自行纠正、组织调整、依纪查处等分类处置情形，充分体现依规依纪管党治党要求。