打造一流口岸营商环境

为切实提升外贸企业在国际市场的竞争力，优化进出口通关环节营商环境，青岛海关坚决贯彻新发展理念，认真落实国务院、海关总署、山东省政府关于深化“放管服”改革、优化营商环境、口岸提速降费等部署要求，全力推进简政放权、压缩通关时间，切实释放改革红利，为企业减负增效，努力打造审批事项少、通关成本低、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流口岸营商环境，让外贸企业更加省事省时省钱省心，为山东打造对外开放新高地贡献海关力量。

推动“智慧监管”改革让企业更省心

排成长龙等待出卡的集装箱车、顶着烈日炎炎递单的焦躁司机、汗流浃背验核封志的海关关员……作为进出口货物放行的最后一道关口，这是普通码头卡口给人的印象。但是在青岛港自动化码头，情况迥然不同：一辆辆集装箱车鱼贯而出、井然有序，车辆从进卡拍照到抬杆放行，整个过程不过2-3秒钟。

“以前拉货最怕就是在卡口堵车，因为在过卡前要称重、要下车递单子、要盖章，要是一不小心碰到个前面排队的出问题，半天就耗这里了。”一位刚过卡口的司机李师傅说，现在码头自动化了，车过海关也快了，不用下车，拍个照就抬杆，比高速公路的ETC还快。这要归功于青岛海关开发运行的“智能卡口”。

在船舶卸船落箱的同时，码头公司就把集装箱称重信息、理货报告、运抵报告自动传送输给海关，海关通过智能视频远程监装监卸，辅以卡口集装箱自动识别系统的应用，使正常集装箱100%卡口抬杆放行，个别风险集装箱提前引导分流。一辆集装箱车自动化码头入卡、提货到出卡，整个流程已经缩短到13分钟。

这仅是青岛海关推行“智慧监管”改革的亮点之一。“智慧监管”是青岛海关立足山东港口物流实际为外贸发展提供新动能的重要举措，通过海关监管的智能化，推动口岸监管和物流作业的智慧化，在降低物流成本的同时，简化物流供应链各环节的作业手续，提高口岸通行效率和贸易便利化程度。今年以来，青岛海关陆续上线智能查验、智能物流、智能大宗散货、智能服务等4大模块27个应用项目，实现口岸物流数据链实时获取、作业环节精简压缩。

系统上线以来，智能无人卡口实现货物提离时间缩短35%，转关施验封信息化提升施验封效率50%，电子移动证将异常货物提离时间由4小时降至5分钟，舱单变更无纸化实现变更由1.5小时降至5分钟，每票舱单为企业节省成本费用100元。码头卡口放行快过ETC，实时掌控物流节点像“网购”，当通关业务遇上海关“智慧监管”，企业进出口体验明显提升。

在企业管理方面，青岛海关推行“智慧企管”改革，通过集成海关及工商、税务等部门数据27.6亿条，为关区企业搭建智能监管数据池，完成对进出口企业的“精准画像”并实施差别化处置，进而实现精准服务、精准监管。

减负增效让企业更省钱

在山东腾达紧固科技股份有限公司，几辆满载紧固件的集装箱卡车正准备将货物运往港口。“今年9月，螺钉、螺栓、螺母出口退税率提高到9%，我们每年能增加收益近千万元。”企业的外贸部经理卢平表示，海关税政调研带来的退税率提高，增加企业效益的同时，极大增强了企业在国际市场的竞争力。

该公司不锈钢制品年产量达4.5万吨，是山东省内唯一成规模的出口螺栓、螺母的企业，在国内该领域也具有较高的影响力。近年来，受国际市场低迷等影响，企业发展遇到了困难。在我国税则编码中，不锈钢紧固件产品和普通铁质产品未加以区分，出口退税率为5%，而其原材料“不锈钢盘条”的出口退税率已经调升到13%。原材料与产成品的退税率倒挂直接影响企业的生产成本，导致企业的加工及出口受到抑制。2017年，青岛海关负责同志到企业调研了解到这一情况后，当即表示将认真研究、积极反映，最终推动了出口退税率由5%提高至9%。“现在的国际贸易形势仍然复杂，但我们的产品将迎来一个更加广阔的发展空间。”卢平说。

税政调研是国家制定宏观政策的重要手段及调整进出口税收征管政策的重要方式。海关承担着参与国家进出口宏观决策的责任和使命，可以通过税政调研的方式，帮助企业反映税则号列、监管证件、关税税率或出口退税率设置等方面的意见建议。今年以来，青岛海关聚焦新旧动能转换、制造强国战略、实体经济发展，深入开展税政调研工作，提出税收政策调整建议，促进企业扩大出口份额，提高国际市场竞争力。

受益于青岛海关税政调研的，还有化学品二苯基甲烷二异氰酸酯、柱形实心体铝合金等多个商品。据了解，仅今年9月公布的出口退税率调整清单中，就有9个税号商品是由青岛海关提出的，这些商品出口退税率的提高，预估每年将为山东省内相关出口企业增加退税收益1.7亿元。

此外，青岛海关不断推进关税领域改革，全面推广自报自缴、汇总征税等税收征管改革，创新税收担保模式，推动“银关保”、企业集团财务公司担保、关税保证保险改革落地，并严格落实税收优惠政策，前三季度共减免企业税款13亿元，增长13.7%，企业从中国-东盟等17个优惠贸易协定项下享惠进口税款减让41.9亿元，共为25万批次出口货物签发优惠原产地证书，受惠国外关税优惠的货物总额达到111亿美元。