杭州海关全力保障跨境电商备战“双十一” 报关“简便快捷” 通关“秒级响应”

“双十一”来临，杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区异常忙碌：一辆辆运输车频繁进出，一批批货物整齐堆放，一个个仓库灯火通明……同样忙碌的还有杭州海关关员，这是他们为“双十一”跨境商品提供通关保障的第五年，也是机构整合后迎来的首个“双十一”。

2016年，下沙园区进口跨境商品备货量1200万件，2017年增至3100万件。今年是“双十一”十周年，参与活动的跨境电商超过百家。10月上旬起，下沙园区进入“吸货储备”模式，大量进口跨境商品提前入区，各仓库新增临时作业人员9000余人。

杭州海关隶属杭州经济技术开发区海关跨境电子商务监管科科长金涵说：“今年园区计划备货4309.5万件，是去年备货量的1.4倍。11月初，在海关监管下，所有跨境商品顺利入区。”

据估算，今年“双十一”期间下沙园区订单量将超过900万单，比去年翻一番。

今年4月20日起，原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作。按照海关总署部署，杭州海关深入推进改革，关检业务深度融合不断加快。

“‘双十一’前期备货阶段原本是我们最忙的时候，但今年与往年大不相同。”浙江八方物流有限公司报关员茹钢说。海关优化了商品通关流程，在报关环节实施整合申报。从8月1日起，原报关报检申报系统整合为一个申报系统，对申报项目做了大规模压缩。跨境电商企业报关时只需录入一张报关单、上传一套随附单证、采用一套参数代码，实现一次申报、一单通关。

“原来申报需要报关报检两套系统操作，现在用一套系统直接点申报，系统自动生成通关单号，最多3分钟就能完成一票申报。”茹钢说。为企业减负的同时，海关还优化了内部作业流程，实现“查检合一”，提高了监管效能，确保了跨境商品“更快上架”。

杭州海关更加关注跨境商品质量安全管理。通过建立商品准入和负面清单制度，实施口岸集中检疫，建立质量安全风险监测机制，推进跨境电商产品质量共治，督促电商企业主动消除或降低质量安全风险。“双十一”期间，杭州海关设立的跨境电商质量安全风险监测中心将利用大数据分析技术，定向获取消费者评价信息，及时检查确认可能存在质量问题的商品。

“双十一”是消费者的购物盛宴，也是对海关通关效率的一场考验。

考虑到跨境商品进口量成倍增长，杭州海关在海关总署跨境电子商务进出口统一版信息化系统的基础上，优化了该系统二级、三级数据交换平台和通道，对申报环节的企业信息、参数校验等基础配置数据读取进行改造，使之“道路更宽、速度更快”，实现通关效率“秒级响应”。杭州海关还邀请数家电商企业开展全链路压力测试，并对系统实施24小时监控。同时，杭州海关制定了专项通关方案：加强前期备货管理，对“双十一”销售商品提前做好备案；成立临时指挥部，由技术部门统一受理现场及企业系统运行问题，并在主要监管现场安排专人监控系统运作情况，实时在线受理企业反映的各类问题；实行非工作时间预约查验制，实施提前申报、货到即查等快速通关模式；准备应急预案并提前预演，确保货物通关不受阻滞；优化物流方案，加快车辆出区速度。

“在海关协调指导下，进口跨境商品的整体时间明显缩减，周转效率提高，物流成本随之下降。”杭州之聪电子商务有限公司关务主管尹莹说。