泉州海关 助力晋江陆港融入“海丝”先行区建设大局

自2011年9月29日晋江陆地港顺利封关试运营以来，泉州海关主动融入“海丝”先行区建设大局，量身定制出台帮扶晋江陆地港举措和个性化政策。目前，晋江陆地港年贸易总额已近60亿美元，成为仅次于义乌、位列全国第二位的“国际陆港”，形成服务泉州对外贸易的“超港口”平台，书写了泉州“21世纪海上丝绸之路”新的传奇。

促进开放 让陆港“活”起来

晋江陆地港作为福建省唯一落地沿海城市的陆地港，距福厦高速铁路晋江站、泉州晋江国际机场、深沪湾港区仅2-30公里，距厦门口岸约90公里，已形成海、陆、空、铁“四位一体”的综合交通体系。此外，该港南临金门湾，与金门岛隔海相望，对台贸易快捷便利，具备得天独厚的优势。如何让陆地港“活”起来，让泉州进出口商品实现本地通关，成为泉州海关面临的一大重要课题。

在2012年3月9日进驻港区办公后，泉州海关通过实行电子关锁“直通关”等监管模式的创新，帮促陆地港陆续与省内11个外贸集装箱海港码头建立物流信息联网共享，并实现与福州、厦门、泉州、广州、上海等多个国际空港口岸无缝衔接。

在泉州海关的全力支持下，中国远洋、马士基等知名船公司纷纷前来晋江陆地港设集装箱返箱点，现共有200多家企业入驻，2000多家企业入港开展进出口业务。同时，晋江陆地港顺利整合了数百条航线资源，打通了“海陆空铁邮”多式联运业务通路，形成服务泉州外贸的“超港口”服务平台。例如，进口棉花可从乌兹别克斯坦通过新疆口岸直接转运到晋江陆地港，实现“海丝”与“陆丝”对接。统计显示，自2012年3月9日正式运营以来，晋江陆地港已连续6年保持高速发展态势。在2017年实现进出口贸易总额57.16亿美元、同比增长38.91%的基础上，2018年1-11月，晋江陆地港实现进出口贸易总额53.78亿美元，同比增长17.37%，再创同期历史新高；其业务总量占福建省4个陆地港90%以上，成为全国第二位的“国际陆港”。

注重创新 让陆港“快”起来

2015年1月起，晋江陆地港相继启动国际快件、跨境电商、晋江机场国际货运等国际贸易新业务板块，以持续完善跨境物流设施、开辟“海丝”外贸发展新通道。然而，邮、快件订单小、订单量大、时限要求高的特点，对海关通关效率提出了新要求、新挑战。

为了让陆地港的邮快件业务运作“顺”起来，通关速度“快”起来，泉州海关推进对陆地港国际快件监管中心现场的智能化、精准化和全覆盖监管，在现场构建了有序、快速的通关流程，提高了整体监管效能。特别是今年4月20日关检机构改革以来，泉州海关将快件现场作业流程整合为“申报”“查验”“动植物检疫”“放行”4个环节，实现了“一个窗口，一次申报，同屏过机，分步处理，一次放行”，并率先实现查验作业无纸化，快件的通关验放速度比改革前提高了三分之一。此外，该关成功开发静态集中审像系统，在快件机检查验环节增加检验检疫图像复审岗位，实现对实时传输汇总的X光机过机图像进行批量复审。目前，该现场拥有10条X光机分拣线、3台大型X光机检测仪，日均处理量可达4.5万件，审像效率和机检水平显著提高。

在海关的支持下，3年来泉州国际快件中心业务量节节攀升，吸引了EMS、中华速递、DHL、华夏货运等多家国内外知名物流企业入驻，来自香港、台湾、澳大利亚、日本等国家地区的入境快件在此清关后配送至全国各地。统计显示，2018年1-11月，陆地港跨境通公共服务平台申报货值达1.77亿美元，同比增长13.49%，业务继续保持蓬勃发展势头。至此，晋江陆地港已成为一个集国际物流、保税、仓储、展厅、交割市场、国际快件、跨境电商、国际金融功能为一体的综合平台。

服务升级 让陆港“强”起来

近年来，泉州市外经贸发展加快，2017年进出口总值达1568亿元。为服务泉州商品本地高效通关，泉州海关根据泉州出口商品需求，先后于2009年-2015年间建成鞋类、纺织服装、茶叶（食品）三大国家级实验室，为出口纺织服装、鞋靴、食品以及进口棉花、葡萄酒等商品提供优质高效的检测服务，为执法把关提供强有力的技术支撑。以食品中的水产品出口为例，1-10月该关共监管出口水产品15.71万吨、货值4.59亿美元，同比分别增长34.31%和46.28%，均创同期历史新高，水产品成为泉州市出口的新亮点。

在推动传统产业进出口业务发展的同时，泉州海关积极推动国际邮件互换局（兼交换站）项目于2017年7月正式获批落地晋江陆地港，并专门制定措施，推动泉州国际邮件互换局（交换站）海关监管作业场所验核审批工作，以机构改革为契机，全方位做好机构、人员、培训等各项推进力度，力争该互换局于今年年底投入使用。建成后，泉州货物可通过晋江陆地港实现与全球127个国家和地区的互联互通，预计泉州市跨境电商新业态贸易额2-3年内可达10亿美元。

近期，晋江陆地港新提出“百亿陆港”新战略规划，着力打造“一个中心，两个服务平台”，实现百万集装箱吞吐量和百亿美元的服务规模。泉州海关也将以机构改革为契机，紧紧抓住供给侧结构性改革这条主线，更加融入泉州“海丝”先行区和国际枢纽港建设，进一步携手地方政府、企业将晋江陆地港打造成福建国际示范陆港，助推泉州外贸转型升级、优进优出，实现高质量发展。