强化执法能力 实施精准打击——南宁海关查办濒危动植物走私案件83起

“2016年以来，南宁海关在‘百日会战’‘国门利剑’等系列行动中，连续破获濒危动物及其制品走私大要案，共查办濒危动植物走私案件83起，查获涉案象牙707.78千克、穿山甲2578只、犀牛角51.79千克、砗磲20.08吨、玳瑁172只及龟板、食蟹猴、黄花梨等各类濒危动植物一大批。”12月19日，南宁海关举行打击濒危动植物及其制品走私新闻发布会，向媒体通报2016年以来查办濒危动植物走私案件的相关情况。

南宁海关副关长朱国伟在发布会上通报，近年来，南宁海关坚决贯彻党中央、国务院关于严厉打击象牙等濒危动植物走私和非法贸易的批示精神，针对濒危动植物走私重点地区和重点渠道，全面加强情报网络构建，多部门联合开展濒危动植物走私风险研判，为实现精准打私夯实基础。同时，积极参与中越双边打击非法野生动植物贸易执法合作研讨，共同提高中越双方打击野生动植物走私犯罪的执法能力。

据介绍，南宁海关打击濒危动植物走私案件强化全渠道打击，有效形成高压震慑。该关聚焦非设关地渠道，坚决实施全链条打击。针对中越边境非设关地濒危动植物走私的严峻形势，南宁海关进一步强化线索核查及封堵查缉，坚持顺线经营与市场倒查相结合、斩断入境环节与全链条打击相结合，对幕后走私团伙及首要分子实施纵深打击。2016年以来，南宁海关共查办非设关地渠道濒危动植物走私大要案7起，打掉濒危动植物走私团伙12个。其中，2017年6月，会同兄弟海关开展“守护者”行动成功侦破濒危动植物走私大要案4起，涉案穿山甲、巨蜥等5000余只；2017年11月，南宁海关隶属东兴海关打掉象牙走私团伙1个，涉案象牙165根，共计368.5千克；2018年9月，再次查获1起特大走私象牙案，查获象牙及其制品324千克。

同时，聚焦货运渠道，有力强化正面监管。全面深化“全员打私”，进一步优化完善正面监管、风险监控、缉私办案有机统一的工作机制，严厉打击在货运渠道以伪报瞒报、夹藏等方式逃避海关监管走私濒危动植物的违法犯罪行为。2016年11月，东兴海关成功破获1起边民互市渠道夹藏珍稀动物制品走私案，涉案砗磲及切割件17.54吨、玳瑁109只及唐冠螺等国家重点保护水生野生动物制品一批。

此外，聚焦旅检、行邮渠道，有效防范走私通道形成。加强安全准入风险分析，搜集濒危动植物走私重点旅客信息并开展针对性的风险研判，提高重点旅客行李及邮包的过机率与开箱率，严防濒危动植物通过旅检、行邮渠道非法入境。2017年11月，在桂林两江国际机场成功查获1起涉嫌走私犀牛角案，涉案犀牛角2根，净重6.535千克；2018年二季度，东兴口岸旅检现场连续查获5起越南籍入境旅客携带象牙制品案件，涉案象牙制品169件，共计5.08千克。触目惊心数字的背后，是对濒危动植物资源的疯狂杀戮与掠夺。

南宁海关和地方打私部门持续高强度的严打措施，沉重打击了濒危动植物走私行为。但是，当前广西面临的濒危动植物走私态势仍然严峻。旅检渠道走私濒危动植物及其制品较为活跃。此外，中越边境非设关地缺乏天然屏障，往来通道众多，边境管控力量难以实现全时、全线、全方位覆盖，走私分子伺机从中越边境管控薄弱地带，以绕越设关地方式走私濒危动植物制品进境。据悉，中越边境已经成为“非洲-越南-中国”濒危动植物走私路线的重要中转地。同时走私分子利用信息化手段使走私手法隐蔽性更强，部分走私分子通过“网络谈判、支付-走私进境-国内销售”方式，即通过网络招揽生意、谈判、支付，再通过边境偷运或货运渠道走私濒危动植物及其制品进境，最后在国内直接销售或邮寄交货完成交易，以达到“人货分离”、逃避打击的目的，执法部门查发难度更大、证据固定要求更高。

为此，朱国伟副关长在新闻通报会上表示，南宁海关将继续深入开展打私联合专项行动，积极会同各地区、各部门、各警种实施联合作战、合成作战，严厉打击象牙等濒危动植物及其制品走私违法犯罪活动，同步加强与越南海关、公安等部门开展跨境执法协作，构筑打击走私合力，为加强濒危动植物保护、切实促进生态文明建设贡献海关的力量。

重点关注

新闻中看到不法分子雇佣中越边民非法携带濒危物种进境以规避海关查验。当前旅检渠道走私濒危物种态势如何？

南宁海关缉私局副局长廖可夫说，旅检渠道走私濒危物种及其制品的违法犯罪活动一直是南宁海关重点监管打击的对象，在近年来开展的“国门利剑2016、2017、2018”等联合专项行动中，南宁海关投入大量监管及缉私力量，侦办了一批旅检渠道走私濒危物种及其制品案件，抓获并依法惩处了一批走私犯罪分子，强效保持反走私严打高压态势。2016年以来，全关区共立案查办经由旅检渠道走私濒危物种及其制品案件22起，占打击濒危物种走私案件总量的34.92%。

同时，随着对外开放不断加大，南宁关区内各口岸旅检渠道客货流量快速上升，在确保通关效率的同时旅检现场行李物品监管压力日益增长，通过行李夹藏或人身藏匿手段走私野生动物制品查发难度不断提高。今年5、6月，南宁海关隶属东兴海关在东兴口岸旅检入境通道连续查获3起人身绑藏象牙制品走私入境案。

廖可夫说，下一步，南宁海关将持续加大濒危物种及其制品走私风险研判，关警联动，强化情报经营合作，创新战术战法，非设关地和海关监管渠道“双线作战”同步推进，有效形成打击整治格局，坚决维护国家生态安全。

中越边境走私象牙总体情况如何？如查获象牙走私，要承担什么法律责任？

廖可夫说，象牙及其制品系《濒危野生动植物种国际贸易公约》（CITES）附录上列明物种，中国也是缔约国。为了保护大象，象牙贸易是被抵制和禁止的。由于象牙国内外价差高、国内市场需求大，客观刺激了象牙走私风险。中越边境象牙走私风险不容忽视，目前已形成“非洲-越南-中国”成熟的走私链条。大量来源于非洲国家的象牙，经过海运、航空等形式转运至越南后，通过中越边境走私进入中国，且走私形式零星分散，手法日趋隐蔽。对象牙等濒危物种走私，中国海关一直采取高压政策予以严厉打击。根据我国法律规定，走私珍贵动物制品100万元以上属“情节特别严重”，可以判处10年以上有期徒刑或无期徒刑。

为此，廖可夫向社会呼吁，“没有买卖就没有杀害”，只要全社会共同参与，拒绝买卖象牙等濒危物种及其制品，杜绝走私贩卖濒危物种及其制品的获利空间，就能从根本上铲除走私违法分子的生存土壤，从而共同为濒危物种的生存繁衍撑起一片蓝天。

新闻回放

•南宁海关开展“守护者”专项行动一举打掉4个珍贵动物及其制品走私犯罪团伙。2017年6月2日凌晨，南宁海关部署开展“守护者”打击珍贵动物及其制品走私专项行动。海关总署缉私局协调第三战区拱北、汕头、江门、湛江等海关缉私局警力支持，地方公安、执勤武警全力配合，共出动警力362名，分为57个行动小组，分别在广西南宁、防城港、东兴、梧州，广东湛江等地同步开展抓捕，一举打掉了以赵某某、许某某、陆某某、吕某某等人为首的珍贵动物及其制品走私犯罪团伙4个，抓获犯罪嫌疑人46名，现场查扣穿山甲26只、巨蜥1只、各类龟约200只、穿山甲鳞片16千克、现金90万元等以及涉案物证、书证一批。

•南宁海关缉私警察深夜奔袭一举查获走私象牙165根。2017年11月14日凌晨，南宁海关在凭祥市大湾弓村成功查获一起特大走私象牙案，查获涉嫌走私入境的非洲象牙原牙165根（段），净重368.5千克，案值约1600万元。该批象牙经由中越边境凭祥市边境非设关地通道偷运走私入境，后运输至凭祥市大湾弓村民房内藏匿，拟运往内地销售。该案是南宁海关当年查获的第二起涉嫌走私国家濒危物种及其制品的特大案件，也是近年来南宁关区一次性查获象牙数量最多的一起案件。查获的走私象牙中，最重的为8.8公斤，最长的直径约88厘米，长度近1米。

•东兴海关破获一起重特大走私穿山甲案。2018年4月25日，东兴海关缉私分局在防城港市防城区洗猪河收费站附近土路成功查获一起重特大涉嫌走私活体穿山甲案件，现场查获活体穿山甲21只，查扣涉案运输工具小轿车1辆，抓获涉案人员1名。截至目前，今年以来该关共查获活体穿山甲64只。

•小车藏7700多只干海马入境时被凭祥海关查获。2018年6月1日，凭祥海关值班关员在凭祥弄尧互市区行政通道对一辆私家车进行检查，通过X光机查验发现，有旅客携带的行李通过X光机图像时显示异常，有类似海产品的成像特征。关员随即对行李进行查验，发现该车后备箱装载有干海马31千克约7750只。因当事人无法提供合法有效的进口手续，涉嫌走私违规。

•东兴海关一周内2次截获走私象牙制品共94件。2018年6月9日，东兴海关在东兴口岸旅检入境通道查获一名越南籍旅客人身绑藏携带的35件象牙制品，总重约1550克。这也是今年以来海关在东兴口岸查获的第三起象牙制品走私入境案。其中包括一根近30公分长，570多克重的象牙工艺品。今年以来，东兴海关共查办旅检渠道涉嫌走私濒危物种制品案4起，其中涉嫌走私象牙制品案3起，占比75%，查扣象牙制品总重5155克，数量达143件。

•东兴海关扩线侦破一起重大走私玳瑁标本案查获玳瑁标本63只。2018年6月11日，东兴海关缉私分局在东兴市查获涉嫌走私进境的玳瑁标本63只，抓获涉案人员4名。该案共查获涉嫌走私进境的国家二级保护动物玳瑁标本63只，抓获涉案人员4名，案值约120万元。该批查获的涉案玳瑁标本中，最大的长近1米，最小的约0.2米左右。这是南宁海关近年来查获的又一起重大走私玳瑁标本案件。

•凭祥海关查获走私珍贵动物制品。2018年7月3日上午，根据准确情报，某团伙在广西凭祥市边境一带将一批珍贵动物制品走私入境。该分局立即做出行动部署，在自治区公安厅相关部门的协助下，出动4个行动组共60名警力，在广西凭祥市、龙州县设点开展查缉抓捕行动，后在夏石至龙州二级公路板门村路段一举抓获陆某某等4名犯罪嫌疑人，在嫌疑人驾驶的两辆越野车上，发现了疑似犀牛角等珍贵动物制品。该分局民警迅速将犯罪嫌疑人及货物带回，经初步检查清点，共装运有疑似犀牛角1个，净重5.5559千克，疑似犀牛皮制品121块，净重272.7千克。

•东兴海关查获走私国家一级保护海洋动物砗磲26个。2018年9月5日，该关缉私部门在东兴市查获一起重大走私砗磲案，现场查获涉嫌走私入境的砗磲26个，其中最大的长度约0.66米，重量为32.15千克，总案值约120万元，现场抓获涉案人员2名，查扣涉案运输工具2辆。目前海关缉私部门已对该案刑事立案侦办，对2名犯罪嫌疑人采取刑事拘留强制措施。在该案中缉私民警还一并查获深海刺龟鱼皮170.9千克。