中越边境线上的对外开放明珠

广西壮族自治区东兴市紧紧抓住中国-东盟深化合作和“一带一路”建设带来的历史性机遇，充分用好国家重点开发开放试验区、沿边金融综合改革试验区、国家边境旅游试验区等对外开放平台，立足独特区位优势，以大开放引领大发展，从一个边境小城华丽变身为中越合作的前沿和枢纽。

跨国人流如潮：口岸出入境突破1000万人次

广西东兴市是我国唯一与东盟陆海相连的城市。从空中望去，在陆地一侧，中越边境的莽莽群山之中，东兴市和越南芒街市隔河而邻，界河北仑河从两座城市间蜿蜒穿过；在大海一侧，东兴与越南隔海相望。

11月6日上午，东兴口岸迎来了2018年第1000万名出入境旅客——来自江西宜春的赴越游客袁燕。

每个工作日一大早，东兴市出入境办证大厅里都人头攒动，导游谢秀兰经常在这里为旅行团办理出境证件。“很多人去越南芒街旅游，也有不少人从这里出境去越南旅游胜地下龙湾。”

近年来，广西与越南广宁省开展了一系列跨境旅游合作。如今在东兴，游客只要拿着身份证向有边境旅游资质的旅行社报名，3人以上的团队不需要办理护照和签证，填写一张申请表，就可以前往越南来一次短途游。

今年6月，广西与越南广宁省开通桂林-防城港（东兴）-芒街-下龙湾“两国四地”跨境自驾车黄金旅游线路。今年9月，东兴市与芒街市组织人员共同前往内蒙古满洲里市、俄罗斯赤塔市宣介，旨在吸引俄罗斯与中国北方游客前来过冬。

防城港国际旅行社副总经理范志华说，现在从东兴出国越来越方便，出国人数年年递增。范志华从事旅游业18年，见证了这座边境城市在改革开放中日益繁荣的进程。

在出入境人流中，还有相当一部分是“跨国上班族”。随着中越经贸合作的不断深入，越来越多的越南人到中国东兴务工或者经营生意，有的凭借边民证每日往返两国，有的在中越跨境劳务合作区内长期务工，还有的在中国开设工厂。

跨国贸易红火：边境小额贸易企业超过300家

每天早上8时，随着海关开关，东兴进境水果指定口岸就呈现出一片繁忙景象，一辆辆小货车陆续跨过浮桥，到达对岸的越南芒街市，大约1个小时后，装满物品的货车又返回国内，完成相关手续后，货物被发往全国各地。

广西天源投资有限公司副总经理张侦智说，目前东兴口岸进口水果主要为来自东盟国家的热带水果，包括火龙果、红毛丹、香蕉、龙眼、荔枝等。

早上7时，越南商人阮氏锦霞从越南芒街经过边检，步行到自己位于东兴市的越南特产店，开始她一天的忙碌，她经营的越南特产从这里进入中国。

1999年，阮氏锦霞开始在东兴经营水果、海鲜等生意，当时每天的营业额只有几百元。如今，她的这家越南特产店线上线下同时销售，每天营业额数千元。

面积不到600平方公里的东兴，有边境小额贸易企业300余家，从事互市贸易的边民1万多人。2017年，东兴边民互市进出口总额达到20.78亿美元。今年前8个月，互市贸易额达到13.03亿美元，同比增长34.8%。

“门户”作用凸显：东兴迎来加快发展机遇

东兴既沿海又沿边，是我国通往东盟的重要门户。“一带一路”倡议的提出，将东兴进一步推向了对外开放的前沿。东兴市副市长蒋志环说，东兴能够很好地利用国内国外两个市场、两种资源，这一得天独厚的对外开放优势，为东兴的加快发展带来了巨大机遇。

在东兴市江平怡城海产品公司的车间里，越南姑娘黄氏红熟练地操作机器。黄氏红说，在这里工作一个月收入最少有2000元，她的几个越南朋友都想留下来长期工作。怡城海产品公司总经理助理石建文说，生产旺季企业聘用的越南籍务工人员有300多人。

目前，广西正在东兴开展中越跨境劳务合作试点。广西民族大学教授张爱民说，跨境劳务合作可以很大程度上解决企业招工难、用工贵的问题，这使东兴可以吸引更多的国内外企业，尤其是劳动密集型企业前来投资。

为了适应“一带一路”建设带来的物流需求，去年12月，东兴－芒街互市便民临时浮桥建成，有效解决了两地边境贸易货物通关拥堵等问题，进一步推动了边境贸易繁荣发展。

面对旅客流量大幅增加的压力，东兴海关先后推出系列便捷通关措施，大大缩短旅客通关时间。目前，东兴口岸出入境查验大厅共有48条查验通道，单人次口岸通关时间缩短至最快6秒，旅客缴税扫二维码即可完成。

“东兴—防城港的快速铁路已经启动建设，随着一系列项目的全面推进，东兴在中国与东盟互联互通体系中的门户作用将进一步体现，在国家‘一带一路’建设中的地位也将进一步凸显。”东兴市委书记周世军说。