打造民生粮仓的“黄金口岸”

深圳蛇口口岸地处前海蛇口自贸区，外接数十条远洋国际航线，内接珠江庞大的水网，作为广东乃至华南地区重要的对外粮食贸易口岸，开展粮食贸易地缘优势十分优越。近年来，蛇口口岸粮食年进口量均在400万吨以上，高峰时期甚至超过500万吨；涵盖大豆、小麦、油菜籽、玉米等6个品种，来自美国、巴西、加拿大、澳大利亚等8个国家。粮食进口已成为蛇口口岸进出口贸易的重要支柱。深圳海关不断深耕细作，致力于服务大宗粮食通关畅顺、快速和安全。

“软硬兼施”支持通关便利

进口原粮检验检疫是一项系统工程。为此，深圳海关依托前海蛇口自贸区的区位优势和政策优势，针对进口散装原粮，创新打造“一个监管仓”突破通关瓶颈，实现了把关初审、靠泊、准卸三个节点“零等待”，打造了服务备案、预通关、绿色通道三个环节“全提速”，该政策全国推广实施。通过提前报关、快速装卸、绿色通道、流程再造、口岸快筛、“一企一策”等系列便利通关措施，在全面保障工作质量前提下，把通关时间从按“天”计缩减到按“小时”计。

前海蛇口自贸区港口因建设时间早、港口设施环境老旧，逐渐呈现无法满足粮食进口量不断增长需求的问题。深圳海关主动加强口岸建设，以最大限度满足进口粮食业务的各项诉求：指导赤湾港建设自动取样器，大大提升取样准确性，进一步提高卸货效率；与前海管理局共同开展提升自贸区港口国际竞争力课题的研究，建设完成植物初筛室，有效提升对进口粮食的初步筛查速度，实现流程再造；依托中心实验室为口岸一线工作提供技术支持，保证进口粮谷的样品随到随检，缩短检测周期。

“由内到外”精准帮扶企业

高效精准的服务最直接、最明显的成效就是大大提高了企业的经济效益。

快速通关带来的快速装卸货物，让进口企业大幅节省因船舶停留而产生的额外成本，同时也大大节省码头仓租费用。以滞港费为例，在蛇口，每滞期一天，企业就要多支付每天1-2万美元的滞港费。据测算，今年1-5月深圳海关为企业共节约滞港费用逾40万美元。以往大豆压榨企业需预留7天左右的库存才可以保证生产的连续性；实现快速通关后，只需预留3天，甚至实现“零库存”。东莞市富之源饲料蛋白开发有限公司负责人表示，4天库存的货值相当于两亿元。快速通关后即可帮助企业将这两亿元的沉淀资金“盘活”起来，为企业创造更大的效益。

目前，深圳海关打造的高质量通关便利化环境在相关粮食进口企业中有口皆碑。中粮集团、益海嘉里集团等多家油料加工企业，均有粮食从蛇口口岸进口。蛇口口岸也已成为全国口岸中动植检业务种类最齐全的口岸之一，有效提升前海蛇口自贸区的产业集群效应。据统计，今年1-5月，蛇口口岸共进口各类粮食131.86万吨。

“从头到尾”严守安全底线

进口大宗原粮易携带多种外来有害生物，一旦传入将严重危害我国的农林业生产安全和破坏生态环境平衡。

针对货物运输过程中密封不严、撒漏、接卸环节不到位等可能造成植物杂草疫情扩散问题，深圳蛇口海关通过督查运输企业报备、实地核查运输工具、采用信息化手段与指运地海关互联互通等多种手段做好监管工作，实现闭环监管防止疫情扩散。通过定期在自贸区内开展外来有害生物监测，举办国门生物安全教育活动，向粮食贸易企业、社会人士宣传相关法律法规知识等活动，积极践行“美丽中国”理念，有力保障口岸乃至前海蛇口自贸区的生态安全。

深圳海关表示，将继续把好粮食关、充分发挥关检融合后的职能优势，促进深圳大宗进出口贸易业务高效发展。