连云港海关助力“一带一路”合作标杆和示范项目建设

6月6日，中哈（连云港）物流中转基地一派繁忙。在南京海关隶属连云港海关检疫监管下，1269吨哈萨克斯坦过境小麦启运前往越南。

这是今年哈萨克斯坦小麦过境常态化运作以来，连云港口岸接卸的第6批过境小麦专列，共计7884吨。

2017年6月8日，哈萨克斯坦阿斯塔纳，出席上合组织成员国元首理事会第十七次会议的国家主席习近平参加了中哈亚欧跨境运输视频连线活动。习近平指出，要“将连云港-霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造为‘一带一路’合作倡议的标杆和示范项目”。

一年来，连云港海关发挥职能，强化监管，指导企业破解基础设施建设、口岸换装能力等制约因素，为打造“一带一路”陆海联运大通道标杆和示范项目作出积极贡献。

哈萨克斯坦小麦过境运输涉及“港、航、路、园”各个载体和环节。只有做到监管全覆盖，才能使整个物流链上的深水大港、远洋干线、中欧班列、物流场站实现无缝对接。

入境环节，新疆、江苏两地海关密切配合，“互为一二线、双向全监管”，确保货物安全便捷过境。运输环节，海关与铁路等部门加强配合，利用信息化手段实现提前报检、全程监管、可追溯管理、持续跟踪。

为攻克过境粮食监管技术瓶颈，连云港海关提出“三不三专”监管原则，研制“集改散”专用设施，细化“集改散”“集改集”“原箱”粮食过境监管方案，实施过境粮食《准予接卸通知书》《准予换装通知书》《准予过境通知书》制度，落实企业主体责任，实现粮食入境、运输、换装、出境全过程“不流失、不扩散、不撒漏”。

连云港口岸是哈萨克斯坦小麦过境中国唯一离境口岸。中哈（连云港）物流中转基地在中哈粮食跨境运输中的作用举足轻重。

在实现常态化运作的基础上，连云港海关深入调研并提出合理建议，指导基地新建10.5万吨粮食筒仓、800平方米进口粮食检验检疫中心和自动化取制样系统，协助基地打通诸多市场环节，争取中铁总、哈国铁、地方政府部门对常态化运作的优惠政策，落实哈萨克斯坦粮食市场化运作中的国际贸易措施。同时，开辟绿色通道，加快哈麦放行速度，实现“管得住、检得准、放得快”。目前，在新亚欧大陆桥国内段，哈萨克斯坦小麦运输时间压缩至6.5天。

中哈物流公司总经理刘斌说，未来3个月，每周将有2列哈国小麦专列到达中哈物流基地换装出海，全年预计约50个专列、6万吨哈萨克斯坦小麦过境中国。这将为连云港国际班列返程增加约0.5万标箱稳定货源，约占2017年全年东行运能的43%，使新亚欧大陆桥东西双向过境运输呈现“重去重回”均衡态势。

如今，随着配套设施完善、相关措施的健全、运输效率的提升，新亚欧大陆桥跨境运输通道的“含金量”不断提升。