中国-中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区 把“宁波声音”传到海外

从古代“海丝”始发港之一，到中国第一批拥有海关的城市和通商城市，再到举世闻名的“宁波帮”，具有开放城市基因的宁波正迈向现代化国际港口名城。

6月7日，第四届中国-中东欧国家投资贸易博览会、第二十届中国浙江投资贸易洽谈会、第十七届中国国际日用消费品博览会在宁波开幕，177个中东欧项目来甬“结亲”，“品质浙货”从这里走向世界。短短几天，宁波展示出开放发展的魄力与实力。

发展更高层次的开放型经济，需要更加开放和便利的营商环境。中国-中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区落户宁波，把贸易便利化的“宁波声音”传到了海外市场。

“希望中东欧国家相关部门同我们一道开启经贸合作的方便之门，携手打造合作共赢的典范。”盛会期间举行的第三届中国-中东欧国家海关检验检疫合作对话会上，浙江省委副书记、宁波市委书记郑栅洁这样说。

“希望进一步推动各方协调行动，加快制度对接和标准协同，促进中国和中东欧国家海关检验检疫合作迈上新台阶。”海关总署副署长张际文表示。

中国-中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区（以下简称“试验区”）是国内首个以服务中东欧经贸合作为切入点、以贸易便利化主题的试验区。宁波市政府寄予厚望，成立了建设领导小组并印发实施方案，确立了“政策透明、监管优化、协同创新、高效便利”16字创建方针。

以宁波国际会展中心、宁波经济技术开发区现代国际物流园区、宁波保税区、梅山保税港区、中东欧（宁波）工业园“五大区块”为载体，试验区向着“国际一流口岸、有效集聚出口商品、打造进口首选之地、畅通进口直通渠道”四大目标迈进，成为企业抓商机、拓市场的重要推力。

近期，宁波帝加维达商贸有限公司再次加大了波兰森林牧场新鲜牛奶进口量。“每月进口一次，每次3个集装箱。”该公司负责人张荣说，“光是波兰牛奶，我们一个月就能卖15万瓶。”

受益于试验区降低现场查验与抽检比例、前置进口商品标签审验程序等措施，进口商品通关速度显著加快。2017年9月和2018年6月，宁波海关针对试验区建设分两批出台14项便利措施。包括大幅下调进口商品查验率，推行“即报即签”“自主签证”，试点全商品、全流程无纸化，加快中东欧国家食品农产品准入进程，开辟中东欧国家商品进口查验绿色通道。

以进口食品农产品消费品快放措施为例，超过56%的报检批实现自动审单放行。数据显示，半年来已有5400冷藏箱、71000普货箱实施自动审单放行，每年可为企业节省费用1.5亿元。

今年，宁波国际会展中心中东欧国家特色商品常年展人潮涌动，来自中东欧各国的美食和日用品让消费者目不暇接。这是中国-中东欧国家投资贸易博览会的重要组成部分。

“目前已运行国家特色馆20个，入驻企业250家， 2017年中东欧进口商品常年展完成贸易额25.6亿元。”宁波进口商品展示交易中心有限公司赵毓芝说。随着试验区建设推进，越来越多的中东欧特色商品入驻常年展。

值得注意的是，试验区建设把贸易便利化创新措施投放到“五大区块”的过程中，注重结合其功能定位和产业特色培育中东欧经贸发展基地。宁波保税区扩展市场采购贸易范围，去年新增出口额3400万美元；梅山保税港区打造优质进口商品供应链平台，去年罗汉松进口5758株，平行汽车进口6360辆；宁波经济技术开发区现代国际物流园区建设长三角冷链商品集散中心，去年进口肉类、新鲜水果、水产品实现30%以上增长；中东欧（宁波）工业园建设加紧，捷克轻型通航飞机制造项目等15个重大项目签约，总投资达130亿元。

2017年，宁波与中东欧16国进出口贸易额达29.2亿美元，同比增长23.5%。“16+1”领导人第六次会晤期间，试验区建设写入《中国-中东欧国家合作布达佩斯纲要》。

“海关作为国门，担负的职责重大，要不断扩大开放，推进通关便利化，更大程度压缩通关时间及成本。”李克强总理在海关总署考察时强调。

“要充分认识提升跨境贸易便利化水平的重要意义，认真总结推广好的经验和做法，扎实推动跨境贸易营商环境持续改善。”海关总署署长倪岳峰在提升跨境贸易便利化推进会上说。