海关总署制定细则 加强进口废物原料国外供货商管理

日前，海关总署根据《进口可用作原料的固体废物检验检疫监督管理办法》，制定了《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》（以下简称《细则》），从受理、审查、批准、变更、重新申请等方面进一步加强和规范进口可用作原料的固体废物（以下简称“废物原料”）国外供货商的注册登记及其监督管理。

《细则》规定，申请供货商注册登记应具有所在国家（地区）合法的经营资质，并且在其所在国家（地区）具有固定的办公场所及相应基础设施。供货商应熟悉并遵守中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的法律法规及相关标准，需获得ISO9001质量管理体系或RIOS体系等认证，具有对所供废物原料进行环保质量控制的措施和能力，能够保证其所供废物原料符合中国出入境检验检疫、环境保护、固体废物管理的国家技术规范的强制性要求，具备放射性检测设备、设施及检测能力。此外，供货商近3年内未发生过重大的安全、卫生、环保、欺诈等问题。

《细则》强调，供货商应当依照注册登记范围开展供货活动，供货商及其关联机构不能从事废物原料装运前检验业务。海关总署对供货商实施企业信用管理，可以依照职责对供货商实施现场检查、验证、追踪货物环保质量状况等形式的监督管理，并且对供货商实施A、B、C三类风险预警及快速反应管理。例如：废物原料存在严重疫情风险的；废物原料存在严重货证不符，经查确属供货商责任的；B类预警期间再次被检出环保项目不合格或者重大疫情的。供货商发生上述情形之一的，由海关总署实施A类风险预警措施，各地海关1年内不受理其所供废物原料进口报检申请。

《细则》自2018年8月1日起执行，《进口可用作原料的固体废物国外供货商注册登记管理实施细则》（原质检总局公告2009年第98号公布）同时废止。

《细则》的发布施行，将进一步完善进口废物原料检验监管制度体系，有利于进一步加强进口废物原料源头管理，降低“洋垃圾”入境风险，切实增强人民群众的生态环境安全获得感。