“一带一路”倡议让连云港口岸有了新变化 陆海联动谱写新篇章

“一带一路”倡议提出的第五个年头，澳牛北上，哈麦西来，新亚欧大陆桥东端的连云港港一派繁忙景象。

“哈萨克斯坦的铁合金、小麦，俄罗斯的木材，日韩的汽车配件，欧美的机电产品，澳洲的肉牛，借着‘一带一路’的东风，世界各地的商品在这里中转汇聚。”南京海关隶属连云港海关关长罗来荣说。

古丝绸之路延陇海铁路向东，古海上丝绸之路延海岸线向北，“一带一路”在连云港交汇。陆海内外联动，东西双向互济，贸易更加便利，物流更加通畅，“港、航、路、园”同步发展，这五年，“一带一路”为连云港口岸带来了新变化。

借园破题，“两基地”增添新动能

2013年9月，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表重要演讲，提出了共建“丝绸之路经济带”构想，并见证了中哈国际物流合作项目协议签署。同时，千里之外的连云港，中哈（连云港）物流合作基地拔地而起。

2013年11月，国务院总理李克强在上合组织成员国总理第十二次会议上提出，中国愿在新亚欧大陆桥东端的连云港为各成员国提供物流、仓储服务，上合组织（连云港）国际物流园（上合组织共用出海基地）应运而生。

作为“一带一路”建设的首个实体平台，中哈基地自诞生之日起就时刻展示着蓬勃之姿。连云港海关在基地至码头间开辟的“绿色通道”，形成了“前港后站、海陆互通”运营模式，集装箱货物卸船后可直接运至基地进行拆拼箱、简单加工等作业，减少了通关环节，降低了物流成本。

今年1月，随着首单保税货物顺利入库，中哈基地保税仓库正式投入使用。新增的保税功能将进一步延伸物流服务链条，吸引日韩及中亚五国货物在这里聚集。

经过近五年的建设发展，园区设施日渐完善，功能逐步拓展。“目前，园内新云台码头海河联运项目顺利开展，今年1-7月，累计监管铁矿砂、红土镍矿等联运货物381.3万吨。”连云港海关监管二科副科长张光说。

今年8月2日，在连云港海关监管下，江苏首批以空海联运方式进境的94件快件在园内的领略国际快件物流中心顺利通关，海运快件项目成功试点。

以港兴市，大口岸迎来新发展

目前，连云港拥有江苏最大的海港口岸，建成万吨级以上泊位71个，开辟集装箱航线54条，杂货班轮航线13条，中韩客货班轮航线2条，货物年吞吐量超过2亿吨。今年1-7月，连云港口岸进出口货运量4830.8万吨、货值174.9亿美元，继续实现量价双升。

“目前连云港港是江苏班轮航线开行最多、唯一具有远洋干线的港口，也是‘海洋联盟’跨太平洋航线起始港和远东波斯湾航线往返港。”连云港港口集团生产业务部副部长龚本年说，“‘一带一路’倡议的提出，给港口的发展又增添了新的动力。”

今年4月，“辉煌号”邮轮扬帆起航，开启至日本长崎的首航之旅，标志着连云港首条国际邮轮航线正式开通，成为江苏首个国际邮轮母港。密集的国际航线对海关监管工作提出了更高要求，从2015年上线的国际航行船舶监管两个系统（国际航行船舶进出口岸手续网上办理系统、临时停靠网上审批系统），到今年全面推广的国标版“单一窗口”，按照“信息互换、监管互认、执法互助”要求，在连云港海关等口岸单位共同努力下，国际航行船舶进出境申报手续持续简化，整个申报过程压缩在几分钟以内。

为进一步提升口岸效能，连云港海关会同海事、边防等部门开展联合登临检查、联合巡航等改革，通过空中巡查、海上巡检、联合作业等方式，强化锚地等区域监管的同时，大大缩短船舶滞港时间。

航路互通，老陆桥焕发新生机

1992年12月1日，“东方1808”号列车汽笛长鸣，拉开了新亚欧大陆桥陆海跨境运输的序幕。依托海港向东深化与日韩等区域互动，沿着陆桥向西拓展“内陆、中亚、欧洲”三个市场，建设“一带一路”支点，打造对外开放新高地，“航路互通”“陆海联动”成为关键所在。

为了能让陆海联运再快些，让新亚欧跨境运输大通道更畅通，连云港海关于2014年试点中韩陆海联运改革，简化中韩陆海联运货物及挂车查验、通关等手续，缩短了中韩之间多式联运货物通关时间，保证了运输连续性。

随着连云港中亚（欧）班列的开通，在中哈基地设立的多式联运海关监管中心，由海关、铁路、企业等同步推进的多式联运改革正逐步深化。“连云港海关开发的多式联运辅助管理系统，通过数据抓取、自动放行等功能，实现了监管无纸化、智能化，正常转关货物通关时间仅需几分钟。”连云港海关监管一科科长房军说。

目前，基地发出的亚欧跨境货物班列已覆盖中亚五国200多个站点，并延伸形成至土耳其伊斯坦布尔和德国杜伊斯堡2条通道，成功开通了哈萨克斯坦出口小麦、乌兹别克斯坦通用汽车整车2条东向过境专列和德国杜伊斯堡-乌鲁木齐-连云港-印度新德里的公铁海联运班列。此外，还成功测试了“日中欧”海铁联运大通道。如今，来自世界各地的海运货物在这里下船装车，通过新亚欧大陆桥运往中亚和欧洲；中亚的粮食、铁合金等矿产资源在这里下桥上船，运往欧美、日韩，新亚欧大陆桥在“一带一路”建设中焕发出新生机。今年1-7月，连云港国际班列开行414列，接发集装箱3.9万标箱，涉及货物56.4万吨，货值41.1亿元人民币。