我国不断调整关税政策满足消费升级需求 降税红利逐渐显现

2018年，我国关税税率持续降低，涉及与民生相关的多个领域，随着降关税红利逐渐显现，消费者消费升级的需求不断得以满足。

关税连降释放我国扩大进口的积极信号，而首届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）作为世界上第一个以“进口”为主题的国家级展会，其成功举办更彰显了我国继续扩大进口的决心。

千余税目商品进口关税下调

2018年5月1日起，我国对部分药品进口关税进行调整，取消包括抗癌药在内的所有普通药品、具有抗癌作用的生物碱类药品及有实际进口的中成药等28项药品的进口关税。

7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税，汽车整车税率为25%的135个税号和税率为20%的4个税号的税率降至15%，将汽车零部件税率分别为8%、10%、15%、20%和25%的共79个税号的税率降至6%。

7月1日起，降低部分进口日用消费品的最惠国税率，涉及1449个税目，其中服装鞋帽、厨房和体育健身用品等进口关税平均税率由15.9%降至7.1%；洗衣机、冰箱等家用电器进口关税平均税率由20.5%降至8%；养殖类、捕捞类水产品和矿泉水等加工食品进口关税平均税率从15.2%降至6.9%；洗涤用品和护肤、美发等化妆品及部分医药健康类产品进口关税平均税率由8.4%降至2.9%。

电子商务研究中心主任曹磊表示，利用降关税的时机，一般进口贸易与跨境电商更好地分工，线上和线下可以一起做大进口商品市场的“蛋糕”，共同满足消费者的消费升级需求。

2018年11月1日起，我国又降低1585个税目工业品等商品进口关税税率。这是继1449个税目商品7月1日迎来降税之后，国务院又一批更大规模的降税，1585个税目商品进口关税税率将下调，我国关税总水平将由2017年的9.8%降至7.5%。

中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示，作为发展中国家，我国自加入WTO以来，关税水平一直处于持续下降过程中。在2018年年初时，我国平均关税率为9.8%，已比我国加入WTO前下降5个百分点以上，这一下降幅度是巨大的。

进博会彰显扩大进口决心

2018年11月5日至10日，以“新时代，共享未来”为主题的进博会在上海成功举办。来自五大洲的172个国家、地区和国际组织参会，参展企业达3617家，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。

国家主席习近平在进博会开幕式上表示，“中国将进一步降低关税，提高通关便利化水平，削减进口环节制度性成本，加快跨境电子商务等新业态新模式发展”。

进博会无疑释放出进一步扩大进口、降低关税的信号。业内人士分析认为，如果下调关税是降低进口的“硬成本”，在上海举行的进博会搭建了交流平台，降低了进口的制度性交易成本。一“硬”一“软”之间，我国扩大进口的政策信号十分积极、明确。

扩大进口可以满足我国消费者对更高品质商品和服务的需求，从而带动国内产业升级和经济结构的调整。我国正从出口导向型国家向进出口平衡型国家转型，进口规模的扩大不仅能够重新平衡我国与世界之间的经贸关系，也能够助推我国经济的成长升级。

中国贸促会研究院国际投资研究部主任刘英奎表示，买卖只是第一步，在扩大进口的基础上，进博会也是全球经贸合作的大平台。通过举办进博会，可以减少一些国家对华贸易逆差，优化我国的贸易环境，进一步加强与世界各国的经贸合作。

跨境电商税收调整与时俱进

随着跨境电商规模不断增长，跨境电商对进口国零售业、海关监管和税收治理都带来了不同程度的冲击，也相继引起世界各国政府的高度关注。其中，税收已经成为悬在跨境电商头上的“达摩克利斯之剑”，不少西方国家正在考虑对跨境电商征税。

2018年，我国跨境电商交易规模稳定增长，各种利好政策持续加持，贸易合规、监管合规、市场合规和财税合规等跨境电商合规问题逐渐“阳光化”。财税合规主要包括跨境电商企业本身的财务规范化和相关国家的税收规范化，跨境电商税收规范化对于促进跨境电商行业发展具有重要的作用。

2018年8月，国务院批复同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区，并设立中国（海南）自由贸易试验区。至此，我国跨境电子商务综合试验区的数量将从13个增加至35个，基本覆盖了主要一线、二线城市，跨境电商开始从珠三角向长三角，乃至中西部、北部全面扩展。

2018年9月，《关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》发布，对综试区电子商务出口企业出口未取得有效进货凭证的货物，同时符合相关条件的，试行增值税、消费税免税政策。

2018年11月，《关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知》发布，新增群众需求量大的63个税目商品，单次交易限值由2000元提高至5000元，将年度交易限值由每人每年2万元提高至2.6万元。

业内专家分析认为，在中美贸易摩擦影响之下，国家政策频频发力，不仅仅是对国内跨境电商行业法规的完善，也加强了跨境电商卖家的信心。随着全球跨境电商环境的规范化，紧跟时代的步伐才不至于落后，利好的政策，逐渐完善的行业规则，让国内卖家在大环境之下拥有相对的安全感。